發展低碳經濟、建設低碳社會已經成為全球共識，我國政府高度重視以“低碳”為特點的經濟、社會發展模式和實踐道路，而建設低碳城市是其中重要的組成部分，也是支撐“低碳經濟”、“低碳社會”的結構性中堅力量和堅實基礎，值得系統地研究和推進。

　　低碳城市的本質內涵

　　目前，國內外的很多城市都以建設“低碳城市”為榮，自2008年以來，“低碳城市”開始成為我國城市規劃、城市運營、城市品牌的新標準，一些得風氣之先的大中城市開始努力贏得一張“低碳城市”的新名片。“低碳城市”的本質內涵究竟是什么，要建立一個怎樣的體系和戰略以及實施步驟，關鍵途徑又是什么？

　　低碳城市（LowcarbonCity）其實也是環境友好型城市、資源節約型城市、生態文明城市的內涵總和，其最關鍵的途徑就是“節能”。

　　建設低碳城市，首先是要制定低碳城市規劃，這里的規劃主要是指一個城市的整體定位和整體戰略規劃，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然的和諧相處；然后按照既定的規劃去大力發展低碳產業、引進和鼓勵低碳人才、倡導和實踐低碳生活。在全球化、工業化或后工業化的今天，經濟發展上不去，生態也將失去可持續的依托基礎，而要保護生態環境，就要發展節能型、減排型的產業經濟，并要依賴于公眾的共同營建，重視產業活動之外的生活節能。

　　在我國建設低碳城市的意義

　　到目前為止，國際金融危機對全球經濟包括對我國的影響尚未結束，全球經濟仍將在一段時間內緩慢增長，我們也仍處在需要“保增長、拉內需、促就業”的重要進程中。我國各地的城市正同時面臨兩難，既要保護產業、企業的穩定發展，又要加大對環境保護的力度，解決這個兩難問題只能走發展低碳經濟、建設低碳城市的大道，主動調整經濟增長方式、逐步改善和提升產業結構，從政策和輿論上引導和培育節能產業的成熟、壯大，以及促進節能意識在市民心目中的常態化。

　　可以說，這樣的轉型或提升需要付出一定代價和時間成本，但這正是化壓力為動力、以短痛換長樂的必須和必要。

　　2009年4月舉行的G20倫敦金融峰會上，各國領導人已達成共識，共識中各方承諾采用“低碳經濟”的綠色經濟恢復模式。胡錦濤主席在講話中指出：我們應該大力推動國際新興產業合作尤其是節能減排、環保、新能源等領域合作，積極培育世界經濟新的增長點。胡錦濤主席又于2009年9月21日在聯合國氣候變化峰會上發表題為《攜手應對氣候變化挑戰》重要講話，其中表示：中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施，其中包括大力發展可再生能源和核能；講話中明確指出中國將采取的四大措施，列舉的一系列數據不僅表明了我國應對氣候變化的決心，也向我們指明了建設“低碳城市”的行動方向。

　　做強低碳能源產業，走可持續發展道路，是我們全體國人的夢想——擁有不以破壞環境為代價的社會經濟發展的永續動力。

　　低碳城市“三部曲”

　　如果說低碳城市有“三部曲”，以構成系統性的格局和品質，那么這“三部曲”應該是：生態、節能、減排。

　　生態在我們的日常理解中，往往代表自然環境和景觀，但這遠遠不夠，也無法從根本上扭轉環境的改善。古語“生生不息”，其中最核心的就是人，人與人之間、人與社會之間、群體與群體之間的關系是最本質的生態。除了多種樹、多搞綠化外，我們更要側重在一座城市中生活的人們是否生態地工作和生活著，是否獲得更高的效率、更合理的社會資源、更強的低碳意識、更從容的低碳心態，這些有形或無形的內容最終將影響著一座“低碳城市”的良性累積總和。