黨的十八大報告首次提出“美麗中國”的概念，并第一次把推進生態文明建設納入“五位一體”的總布局中。國家發改委副主任張曉強表示，“十二五”期間，節能環保重點項目的投入將達到3.6萬億元，這一數字大大高于《“十二五”節能環保產業發展規劃》中2萬多億元的投資規模。在業內人士看來，節能環保產業即將進入爆發期。

在踐行綠色低碳發展之路的探索中，一種新的節能模式——合同能源管理成為江蘇節能新主角。所謂合同能源管理（國內簡稱EMC），是源于西方發達國家的一種基于市場運行的節能新機制，即節能服務公司出資為業主進行節能改造，并且雙方就未來節約的能源費用進行相應的分成。目前，全省專業從事節能服務的機構達260多家，經國家備案的節能服務公司有116家。作為一種綠色高效的節能投資方式，合同能源管理給江蘇企業帶來怎樣的改變？

“不花錢的節能”成新寵

“不花一分錢就能實現節能減排，10年還能凈賺2億多元，這真是一本萬利的好買賣。”南鋼能源科科長高漫春笑著告訴記者。

去年6月，南鋼集團與江蘇恒豐勁力節能科技公司簽訂協議，啟動循環水系統節電改造，涉及南鋼81套循環水系統、280多臺水泵和110臺電機。如今，這項全省最大的合同能源管理項目建設一年多來，一期工程已完成，接近3億元的節電效益開始初顯。據統計，目前南鋼年節電量近8000萬千瓦時，綜合節電率達35%，超過當時預計的31.6%的綜合節電率，按單位電價0.5元∕kwh計算，年節電效益可達3694萬元。同時，每年還將減排二氧化碳5.17萬噸。

目前，這種集多重優勢于一體的新型能源管理模式，已在我國多個省市迅猛發展起來。統計數據顯示，“十一五”期間，我國節能服務產業年節能能力從60多萬噸標煤增加到1300多萬噸標煤，增長超過20倍。國務院今年８月印發的《節能減排“十二五”規劃》明確提出，到2015年，節能服務公司發展到2000多家，其中龍頭骨干企業達到20家；節能服務產業總產值達到3000億元，從業人員達到50萬人。“十二五”時期形成6000萬噸標準煤的節能能力。

作為環保產業大省的江蘇，對節能服務產業發展和節能服務體系建設也十分重視。“我省節能服務產業發展迅速，專業化的節能服務公司不斷增多,服務范圍已擴大到工業、交通、公共機構等多個領域。”省經信委節能與綜合利用處負責人告訴記者，江蘇制定出臺的《“十二五”節能環保產業發展規劃》和《節能環保產業推進實施方案》，都將推廣合同能源管理列入省級節能與工業循環經濟支持的重點。

政府扶持破瓶頸

“效率好、風險小、操作可行”，諸多優勢讓合同能源管理成為節能減排的新寵。龐大的市場需求、強力的政策支持，節能環保產業的前景沒有任何懷疑。然而，資金投入大、回收期長，是考驗合同能源管理的頭號難題。對節能公司而言，強大的持續融資能力是其做大做強的前提。以南鋼的循環水系統節電改造項目為例，這項合同期4年、投資額6700萬元的節能項目，全部由恒豐勁力節能科技公司投資。盡管，勁力有母公司——恒豐投資集團做“后盾”，但集團董事長王樹卿還是坦言，擔子“倍兒重”。

為了破解中小型節能公司因自有資金有限而“長不大”的難題，國家出臺了一系列財稅支持政策，如對于合同能源管理項目，每節省1噸標準煤，國家財政補貼240元；對節能服務公司實施合同能源管理項目涉及的營業稅、增值稅和所得稅進行減免等。數據顯示，2007年至2011年，中央財政累計安排3380多億元資金支持節能減排，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入超過1萬億元。

“節能服務是最有希望大規模普及的能源管理手段，也是一個具有很大發展潛力的朝陽產業。”省經信委節能處負責人介紹說，2010-2012年6月，江蘇共有24家節能服務公司的43個合同能源管理項目獲得中央財政獎勵資金，共形成節能量9萬余噸標準煤。

創新驅動產業發展

記者在采訪中發現，技術創新是眾多節能環保企業的不二法門。依靠核心技術拿到更多的項目，產生穩定的現金流，逐步形成項目自有資金滾動發展，企業發展壯大的同時更多地投入研發。“這是一個良性循環。”已經嘗到甜頭的江蘇恒豐勁力節能科技有限公司董事長吳棟華認為。

憑借自主研發的一系列發明專利，勁力節能拿下了揚子石化、安慶石化、馬鞍山鋼鐵等數十家大型國企。“我們設計使用與系統最匹配的高效流體設備，優化不合理的運行模式，實現循環水系統設備技能、工藝節能和制度節能等整體解決方案。”吳棟華告訴記者，這項技術已經運用到80多個項目上，平均節電率30%—50%。

躋身2012全國節能服務公司百強榜，蘇州吉能電子科技有限公司依靠的是超大“噸位”的高壓電機節電器。“這種節電器僅一套設備就重達五六噸，甚至十多噸，主要應用于6000—10000伏的高壓電機。”董事長何虎表示，十多年來，吉能科技通過產學研合作模式，已研究開發出4個系列近100多個規格的節電產品，節電率根據工況不同，分別可以達到20%—50%甚至以上，廣泛應用于火電、冶金、化工、水泥、石油、礦山、城市供水、城市用電及其他行業。目前公司已為全國各地100多家企業提供節電器產品和節電服務。

“這是一種典型的雙贏合作，其商業模式堪稱完美。用能企業可以‘零投入’的代價實現節能減排；對于節能服務公司來說，只要正確評估技術風險和項目的商業可行性，同樣可以獲得經濟效益。”吳棟華認為，就節能環保、節能減排產業而言，目前最重要、最實在的就是合同能源管理，未來最合算、最科學的也是合同能源管理。