黨的十八大報告首次提出“美麗中國”的概念，并第一次把推進生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局中。國家發(fā)改委副主任張曉強表示，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保重點項目的投入將達到3.6萬億元，這一數(shù)字大大高于《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中2萬多億元的投資規(guī)模。在業(yè)內(nèi)人士看來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將進入爆發(fā)期。

在踐行綠色低碳發(fā)展之路的探索中，一種新的節(jié)能模式——合同能源管理成為江蘇節(jié)能新主角。所謂合同能源管理（國內(nèi)簡稱EMC），是源于西方發(fā)達國家的一種基于市場運行的節(jié)能新機制，即節(jié)能服務(wù)公司出資為業(yè)主進行節(jié)能改造，并且雙方就未來節(jié)約的能源費用進行相應(yīng)的分成。目前，全省專業(yè)從事節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)達260多家，經(jīng)國家備案的節(jié)能服務(wù)公司有116家。作為一種綠色高效的節(jié)能投資方式，合同能源管理給江蘇企業(yè)帶來怎樣的改變？

“不花錢的節(jié)能”成新寵

“不花一分錢就能實現(xiàn)節(jié)能減排，10年還能凈賺2億多元，這真是一本萬利的好買賣?！蹦箱撃茉纯瓶崎L高漫春笑著告訴記者。

去年6月，南鋼集團與江蘇恒豐勁力節(jié)能科技公司簽訂協(xié)議，啟動循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造，涉及南鋼81套循環(huán)水系統(tǒng)、280多臺水泵和110臺電機。如今，這項全省最大的合同能源管理項目建設(shè)一年多來，一期工程已完成，接近3億元的節(jié)電效益開始初顯。據(jù)統(tǒng)計，目前南鋼年節(jié)電量近8000萬千瓦時，綜合節(jié)電率達35%，超過當時預(yù)計的31.6%的綜合節(jié)電率，按單位電價0.5元∕kwh計算，年節(jié)電效益可達3694萬元。同時，每年還將減排二氧化碳5.17萬噸。

目前，這種集多重優(yōu)勢于一體的新型能源管理模式，已在我國多個省市迅猛發(fā)展起來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年節(jié)能能力從60多萬噸標煤增加到1300多萬噸標煤，增長超過20倍。國務(wù)院今年８月印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家，其中龍頭骨干企業(yè)達到20家；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元，從業(yè)人員達到50萬人?！笆濉睍r期形成6000萬噸標準煤的節(jié)能能力。

作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省的江蘇，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)也十分重視?！拔沂」?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已擴大到工業(yè)、交通、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域?！笔〗?jīng)信委節(jié)能與綜合利用處負責人告訴記者，江蘇制定出臺的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進實施方案》，都將推廣合同能源管理列入省級節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支持的重點。

政府扶持破瓶頸

“效率好、風(fēng)險小、操作可行”，諸多優(yōu)勢讓合同能源管理成為節(jié)能減排的新寵。龐大的市場需求、強力的政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景沒有任何懷疑。然而，資金投入大、回收期長，是考驗合同能源管理的頭號難題。對節(jié)能公司而言，強大的持續(xù)融資能力是其做大做強的前提。以南鋼的循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造項目為例，這項合同期4年、投資額6700萬元的節(jié)能項目，全部由恒豐勁力節(jié)能科技公司投資。盡管，勁力有母公司——恒豐投資集團做“后盾”，但集團董事長王樹卿還是坦言，擔子“倍兒重”。

為了破解中小型節(jié)能公司因自有資金有限而“長不大”的難題，國家出臺了一系列財稅支持政策，如對于合同能源管理項目，每節(jié)省1噸標準煤，國家財政補貼240元；對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目涉及的營業(yè)稅、增值稅和所得稅進行減免等。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年，中央財政累計安排3380多億元資金支持節(jié)能減排，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入超過1萬億元。

“節(jié)能服務(wù)是最有希望大規(guī)模普及的能源管理手段，也是一個具有很大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。”省經(jīng)信委節(jié)能處負責人介紹說，2010-2012年6月，江蘇共有24家節(jié)能服務(wù)公司的43個合同能源管理項目獲得中央財政獎勵資金，共形成節(jié)能量9萬余噸標準煤。

創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)的不二法門。依靠核心技術(shù)拿到更多的項目，產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，逐步形成項目自有資金滾動發(fā)展，企業(yè)發(fā)展壯大的同時更多地投入研發(fā)?！斑@是一個良性循環(huán)?！币呀?jīng)嘗到甜頭的江蘇恒豐勁力節(jié)能科技有限公司董事長吳棟華認為。

憑借自主研發(fā)的一系列發(fā)明專利，勁力節(jié)能拿下了揚子石化、安慶石化、馬鞍山鋼鐵等數(shù)十家大型國企?！拔覀冊O(shè)計使用與系統(tǒng)最匹配的高效流體設(shè)備，優(yōu)化不合理的運行模式，實現(xiàn)循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)備技能、工藝節(jié)能和制度節(jié)能等整體解決方案?！眳菞澣A告訴記者，這項技術(shù)已經(jīng)運用到80多個項目上，平均節(jié)電率30%—50%。

躋身2012全國節(jié)能服務(wù)公司百強榜，蘇州吉能電子科技有限公司依靠的是超大“噸位”的高壓電機節(jié)電器。“這種節(jié)電器僅一套設(shè)備就重達五六噸，甚至十多噸，主要應(yīng)用于6000—10000伏的高壓電機。”董事長何虎表示，十多年來，吉能科技通過產(chǎn)學(xué)研合作模式，已研究開發(fā)出4個系列近100多個規(guī)格的節(jié)電產(chǎn)品，節(jié)電率根據(jù)工況不同，分別可以達到20%—50%甚至以上，廣泛應(yīng)用于火電、冶金、化工、水泥、石油、礦山、城市供水、城市用電及其他行業(yè)。目前公司已為全國各地100多家企業(yè)提供節(jié)電器產(chǎn)品和節(jié)電服務(wù)。

“這是一種典型的雙贏合作，其商業(yè)模式堪稱完美。用能企業(yè)可以‘零投入’的代價實現(xiàn)節(jié)能減排；對于節(jié)能服務(wù)公司來說，只要正確評估技術(shù)風(fēng)險和項目的商業(yè)可行性，同樣可以獲得經(jīng)濟效益。”吳棟華認為，就節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)而言，目前最重要、最實在的就是合同能源管理，未來最合算、最科學(xué)的也是合同能源管理。