從19日舉行的2012光伏發展新思路論壇中了解到，在歐美相繼打出“雙反”牌之后，快速打開內需市場，成為國內光伏業未來發展的希望。

業內專家分析，我國國內光伏市場潛力巨大，光伏產業未來發展思路應朝著光伏電站建設和分布式光伏發電應用發展，在企業提升自身核心競爭力的同時，需要政策措施進一步跟進落實。

國內光伏應用市場潛力巨大

接連遭到美歐市場的重創后，中國光伏企業的國外市場幾近關閉，內需成為國內光伏行業的最后一絲希望。業內專家表示，歐美一直是我國光伏產品的最大市場，而如今在配套政策的落實和國內光伏應用終端企業的不斷發展下，國內的光伏應用市場將釋放更大的潛力。

國家能源局網站數據顯示，我國與建筑結合的分布式光伏發電發展潛力巨大，全國可安裝太陽能發電系統的屋面面積約180億平方米，粗略測算，與建筑結合的分布式光伏發電發展潛力可達2億千瓦以上。

國家能源局和國家電網分別于9月和10月發布了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》和《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，鼓勵大力推動分布式太陽能光伏在城市的應用，加快在居民住宅和政府公用建筑物、商業設施等的普及，實行自發自用、多余上網、免費并網、電網調劑，形成千家萬戶開發應用新能源的局面。

除了政策支持外，國內的光伏應用終端企業也對太陽能光伏中端產品需求較大，例如太陽能電池板。深圳市均益安聯光伏系統工程有限責任公司董事長周民一表示，在地下停車場的光伏發電系統中，使用的太陽能電池板50%從國外進口，價格比國內高一倍；但是因為國內的電池板生產商把質優的電池板低價出口歐美，將次質的留作內銷，所以國內企業只能選擇國外價高的產品。

“如果國內的電池板生產商能夠把質優產品轉銷國內，像我們這樣的光伏終端應用企業得益而大力發展，內需會因此而擴大1-2倍，這既降低了我們的成本，也讓屢受國外雙反困擾的電池板生產商拓展了內銷路徑，何樂而不為。”周民一說。

光伏電站、分布式光伏發電雙管齊下擴內需

面對潛力巨大的國內市場，在就急、救勢、救命的當前形勢下，路徑選擇成為如何開拓內銷市場的最重要問題。

由國家能源局和科技部先后發布的《可再生能源發展“十二五”規劃》和《太陽能發電科技發展十二五專項規劃》提出，計劃到2015年，光伏發電裝機容量達到2000萬千瓦，并擴大光伏電站和分布式光伏發電的應用規模。

不少企業在出口受阻后，開始轉變思路，建設光伏電站以拓展國內市場。天合光能董事長高紀凡表示，未來的太陽能企業和產業要抓住機遇、創新發展，在太陽能的應用方面建立新的技術能力和商務模式，在電力供給不足、地域廣闊的西部地區建立太陽能光伏電站。天合已經在西藏建立了4座太陽能電站，這不僅解決西部偏遠地區的無電問題，也擴大了企業的國內市場。

事實上，光伏電站的發電量很難被當地完全消化，而輸送至缺電的東部地區將因路途遙遠而造成一定的損耗。業內人士表示，大型電站會受到地域限制，而東部的缺電問題更應因地制宜，發展分布式光伏發電。

廣東的不少企業就在分布式發電、節能減排方面做出了一定的成績。深圳市愛德利能源科技有限公司項目部經理付春指出，鑒于東部地區無法建設大型電站的客觀條件，公司開展光伏建筑一體化，利用建筑閑置的頂面和立面墻體鋪設太陽能電池板，做光伏發電，可滿足主體建筑照明部分負載使用，多余電量并入國家電網，既符合政策，又解決電力短缺問題。

由此看來，光伏電站和分布式光伏發電成為未來擴大內需的主要路徑。亞洲開發銀行能源顧問沈一揚表示，國家最新頒布的分布式能源和光伏相結合的相關政策，加上大型光伏電站的不斷建設，國內光伏業的產能應該可以慢慢被吸納，只要渡過了困難期，同時做強產業鏈，未來再規模化發展的機會是非常大的。

內銷開拓還需加大技術研發、政策繼續“給力”

面對國內市場潛力被不斷挖掘，光伏電站和分布式光伏發電也在政策支持和企業帶頭作用下開始啟動，但專家提醒，目前國內的大型光伏電站建設和分布式光伏系統應用都還存在一些問題，西部地區光伏電站接入電網困難，分布式光伏發電的市場空間還難以短期內釋放，企業在加強自我研發提升競爭力的基礎上，更需要國家政策繼續支持，讓措施真正落地。

業內人士指出，要重視技術研發對提升企業競爭力的重要作用，國家投資補貼的重點應在研發而非生產環節，為行業奠定堅實基礎，企業要加強聯合技術攻關，提高效率，降低光伏發電成本，加快光伏發電平價化步伐。

周民一表示，儲電是太陽能發電的一大技術難題，均益安聯光伏系統公司專門成立了研發團隊，為地下車庫的光伏發電系統發明了專用的蓄電池，有效地增強了蓄電能力，滿足了客戶的需求，擴展了自身的發展渠道。

更重要的是，國內光伏的發展需要政策的進一步落實，使之真正落地發揮效力。不少業內專家表示，在頒布鼓勵建設光伏電站和分布式光伏發電的政策后，要落實相關的配套政策和實施細則，真正打通政策瓶頸，實質性擴大國內市場。

深圳大族光伏科技有限公司總經理王俊朝說，要改革能源管理體制，發展分布式能源系統，積極推進綠能回購，給光伏電站的發展預留出體制空間。另外，要轉換補貼方式，由原來單純依據電站建設規模和發電規模進行補貼，轉換到依據節能多少進行補貼，這樣也更能發揮光伏發電節能減排的作用。

深圳市世貿組織事務中心主任高瞻等專家表示，在未來的光伏行業發展上，國家要從戰略高度對行業政策進行頂層設計和規劃，改變“一刀切”的做法，擇優扶持，在行業準入、監督管理等方面出臺具體的政策措施，引導行業有序發展，避免再次出現一窩蜂的“井噴式”發展。