2012年上半年，至關(guān)重要的“汽車三包”政策第二次征求意見稿發(fā)布，讓人看到了“汽車三包”落地的希望，5月、7月，60億節(jié)能汽車補貼、《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》先后發(fā)布，在引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的同時，也提振了車市整體的信心，在2012年的下半年，這些政策將如何落實？帶來的成效幾何？汽車企業(yè)與消費者同樣關(guān)注。

　　汽車三包政策能否出臺？

　　政策回放：1月16日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(第二次征求意見稿)》(以下簡稱“汽車三包”)。相比初稿，新版汽車三包征求意見稿對汽車質(zhì)量把控提出了更高、更嚴的要求，并增加了處罰細則，針對違反汽車三包規(guī)定的各種情況列出了警告、責令限期改正、處一萬元以上三萬元以下罰款、責令改正并依法向社會公布等具體的行政處罰手段。另外，在問題鑒定、責任歸屬等方面，都有了不同程度的細化規(guī)定。質(zhì)檢總局表示，公眾可在2月10日前繼續(xù)提出反饋意見。

　　國家質(zhì)檢總局政策法規(guī)司司長劉兆彬：我們2004年開始向社會發(fā)布汽車“三包”征求意見稿，社會輿論反響強烈。三包立法之所以抗戰(zhàn)八年出不來，是因為過去汽車保有量不是非常大，汽車還沒有廣泛進入家庭，但隨著汽車產(chǎn)量、質(zhì)量、消費量的提升，對“三包”政策呼聲的也越來越高。

　　北京亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝：如果汽車三包政策規(guī)定能夠順利出臺，對汽車行業(yè)是個好事，不僅加大了消費者的維權(quán)力度，也讓汽車生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品質(zhì)量標準、經(jīng)銷商在服務和維修標準上有據(jù)可依。

　　汽車三包政策對于經(jīng)銷商也是個解脫。有了政策標準，經(jīng)銷商在處理消費者質(zhì)量投訴時，就可以依據(jù)政策協(xié)助消費者與廠家交涉，或者向消費者解釋。同時，相關(guān)政策也能夠促進4S店提高維修水平，否則就要承擔對消費者的賠償。

　　節(jié)能汽車補貼可否提振車市？

　　政策回放：5月16日，在國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，并對能效指標的超高效產(chǎn)品設立較高補貼標準。

　　7月11日，國家發(fā)改委、工信部、財政部聯(lián)合公布了第八批節(jié)能汽車推廣目錄，入選車型從第七批的49款大增到148款，共涉及27家企業(yè)。至此，市場中將有近200款車型可以獲得3000元節(jié)能補貼。

　　汽車分析師張志勇：我們需要注意救市政策不一定就是需要財政資金補貼一種途徑，其實救市的方式很多，甚至可以考慮不讓政府掏腰包就能夠刺激市場。比如，我們將汽車市場的各種稅收進行整合，并給予結(jié)構(gòu)性降低，特別是對于那些小排量汽車，甚至可以考慮給予免除稅收負擔的辦法，這同樣能夠達到刺激車市的目的，而且不用政府掏出一分錢。

　　救市政策的目的一直強調(diào)節(jié)能減排，具體的表現(xiàn)就是通過各種方式來刺激小排量汽車市場的增長，但是以短期時間內(nèi)給予補貼的形式，并不能真正達到促進小排量汽車市場擴大的目的。對于救市政策，我們更需要考慮該政策的出臺時間與結(jié)束時間，以讓汽車市場對此有明確的預期，這樣做的目的有兩個：一是可以讓汽車企業(yè)提前安排生產(chǎn)銷售，不至于打亂本來就已經(jīng)安排好的企業(yè)規(guī)劃。另外，也可以讓消費者對于政策的預期更加明確，以安排好自己的消費計劃，不至于造成集中式的政策消費狂潮，從而造成生產(chǎn)銷售之間的銜接混亂。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)系戶副秘書長崔東樹：今年上半年車市相對低迷，而且基本沒有利好的政策推出并落實。前期出臺的一些概念性政策仍屬于征求意見后的空白期，隨之還出現(xiàn)了一些限牌等突發(fā)性的打擊政策，車市信心風雨飄搖。節(jié)能車第八批目錄是真正地落實60億補貼的執(zhí)行性文件，是真金白銀的刺激性政策措施，尤其是針對小排量車銷量低迷的情況而來。相信車市3季度二次探底的風險將大大降低。