環境保護是人類面臨的世界性“難題”,垃圾處理是滯緩城市發展的“瓶頸”。
國家環保總局公布的預測顯示,我國城市垃圾年產量2015年和2020年將達到2.1億噸。目前,我國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸,占地約80多萬畝,而且以平均每年4.8%的速度持續增長,全國200多座大中城市正逐步被垃圾“包圍”,合理“消化”垃圾已經刻不容緩。
國家發改委能源研究所可再生能源研究中心副研究員秦時平表示,隨著城市人口得不斷增加,城市生活垃圾生產量每年也以8%?10%的速度增長,生活垃圾必須處理,這是剛性需求。目前來看,采用規模化垃圾焚燒發電的處理方式無疑是比較理想的——符合減量化、無害化、資源化的要求。另外,還可以將焚燒垃圾產生的大量熱能轉化為電能,可謂一舉兩得。受這一因素影響,我國近幾年興起一股垃圾焚燒發電廠建設熱潮。
廣州將新建六座垃圾電廠
三年前,廣州市番禺區擬建垃圾焚燒發電廠一事,一度引發風波。盡管當地政府以宣布暫緩建設來平息爭議,但面對日益逼近的垃圾圍城困境,垃圾焚燒發電廠項目重新上馬目前已迫在眉睫。
今年4月20日,廣州市人大常委會審議的城市廢棄物品處置利用實施方案明確,未來三年,廣州新建6座垃圾焚燒發電廠,名稱統一為“資源熱力電廠”,分別分布于白云、蘿崗、番禺、增城、花都、從化。根據實施方案,廣州市力爭2015年底前形成生活垃圾從分類、回收減量到無害化焚燒、填埋和生化處理的處理路線。屆時,廣州垃圾焚燒的日處理能力將得到很大的提升。
廣州市城管委主任李廷貴在公開場合表示,如果該建設計劃得到通過,將會立即按照程序開展立項、選址、環評等工作。原計劃是興建7個垃圾焚燒廠,現在把番禺和南沙的合并在一起。建成這6座垃圾焚燒發電廠,可以保證50年老百姓不再受垃圾圍困。
該實施方案明確,廢棄物處置項目實行主體以投融資為主、財政支持與引導為輔。鼓勵社會資金通過獨資、合資、合作,以股份制、BOT、公私合營等形式投資城市廢棄物處置利用產業。但實施方案也強調,公共財政投入要重點支持無利或微利的廢棄物處置利用領域,如生活垃圾、餐廚垃圾、動物尸骸、糞便等廢棄物的處置利用,以及用于生態補償。此舉意味著,一些大集團壟斷投資經營的局面將在未來得到改變。未來的垃圾焚燒發電廠將引入多種投資渠道,公共財政投入也會參與其中。
廣州市城管委公開信息顯示,去年廣州共建成17個餐廚垃圾處理站點,但目前廣州餐廚垃圾日處理規模僅為110噸,有1200噸的處理缺口。在今年底全市全面推廣垃圾分類后,餐廚垃圾的處理缺口會更大。因此,廣州在兩年內新建4個餐廚垃圾處理項目。
深圳垃圾處理不可小覷
提到廣東省的垃圾處理做法,不能不談到深圳的垃圾處理經驗。
縱觀我國垃圾發電歷史,廣東深圳垃圾焚燒發電行業一直走在全國前列,自1988年我國第一座垃圾焚燒廠——深圳市市環衛綜合處理廠建成投產以來,深圳已經陸續建成并投入運行7個垃圾焚燒發電廠,成為垃圾焚燒發電業內的領頭羊。
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