探路者必定遭遇崎嶇和磨難。作為行業的先驅,深圳也歷盡了坎坷和艱辛。
垃圾焚燒發電雖然有諸多好處,卻有一個致命的缺點——造價昂貴,而且,垃圾發電的主流技術一直被歐美發達國家所壟斷。面對此困局,深圳巧妙地走出了一條引進、吸引、國產化的道路,不僅掌握了垃圾發電的核心技術,培養了一批專業技術人員,還通過設備的國產化拉低了垃圾發電廠的造價,為國內其他城市垃圾電廠的建設營造了良好的市場環境。
深圳在垃圾發電國產化的探索中選定鹽田垃圾廠作為試點,鹽田垃圾發電廠也是國內第一座按照國外先進的垃圾焚燒發電技術自行設計、自主生產制造的垃圾焚燒發電廠。垃圾焚燒發電最關鍵的在于焚燒爐,該廠根據深圳垃圾水分多、熱值相對低的特點引進了比利時西格斯的多段爐排技術,使垃圾能被充分燃燒。在垃圾焚燒發電過程中,鹽田垃圾發電廠還一一降服廢氣、廢水、廢渣,讓這些“吃”垃圾的工廠不再排出污染環境的水和氣體,在對垃圾進行資源化處理的同時實現了對環境的最佳保護,避免了二次污染。
深圳在垃圾處理費方面也經歷過波折。2004年至2006年,由于垃圾處理費配套政策遲遲未落實,加上當時國家收緊信貸政策,深圳的垃圾發電業一度陷入嚴峻的資金困境,甚至發生資金鏈斷裂的局面。
面對巨額虧損,深圳市政府進行了資金的大力支持,2007年初,垃圾處理費問題終于迎刃而解。熬過嚴酷的寒冬,深圳的垃圾發電迎來了發展的春天。
目前,深圳的寶安、南山、鹽田三座垃圾焚燒發電廠,日處理垃圾2450噸,每年可以為深圳處理生活垃圾超過100萬噸。此外,一大批新的項目正在陸續開建,這些新項目投運后將大大提升深圳的垃圾處理能力。
廣東垃圾發電大有作為
廣東省的垃圾發電勢頭一直很強勁,那么,該省新建這么多垃圾發電廠能給企業帶來實際效益嗎?
一位不愿透露姓名的業內人士在沒有考慮企業投入成本的前提下舉了一個例子:假設廣州市政府將廣州市生活垃圾的終端處理專營權授權給某公司,以25年的特許經營權計算,按照目前可知數據計算,運營方可獲得接近500億元的收入。
從官方公開資料顯示,垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和利潤的主要來源。廣州市政府給予企業的垃圾處理補貼費約為每噸140元。
目前,廣州全市每天產生的生活垃圾約1.7萬噸來計算,那么,運營公司每天可獲得垃圾處理費補貼238萬元,全年累計超過8.6億元。這意味著,如果廣州市政府給予運營公司25年城市生活垃圾終端處理特許經營權,以廣州垃圾數量維持在每日1.7萬噸來計算,僅垃圾處理費補貼,運營公司就可獲得約217億元。
此外,運營公司還可從發電業務中獲得收入。根據有關規定,國家為扶持再生能源項目,除保證垃圾發電的電量全部收購上網外,每千瓦時電還補貼0.25元,同時免征增值稅、減免所得稅。
雖然,今年4月10日,國家發改委規定垃圾發電上網電價每千瓦時0.65元,這與廣東省今年初的規范價格每千瓦時0.689元降低了每千瓦時0.039元。但面對目前的發展形勢,廣東垃圾發電項目還是大有作為。
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