各地財政部門把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,不斷加大資金投入,切實加強資金監(jiān)管,積極探索融資機制,努力為順利實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供有力支撐和保障。
山西:加大資金投入確保目標完成
為深入貫徹《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》精神,推動節(jié)能降耗,2011年,山西省財政廳下達省級節(jié)能項目資金1.15億元,支持全省52項重大節(jié)能項目和重點節(jié)能工程建設。
在資金安排上優(yōu)先考慮了國家千家、省千家重點行業(yè)企業(yè)的節(jié)能項目,注重選用在行業(yè)內或某一區(qū)域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的改造、推廣應用項目,特別是優(yōu)選了一批投資小、見效快的“短平快”節(jié)能項目。其中,節(jié)能項目37項,資源節(jié)約綜合利用節(jié)能項目11項,節(jié)能技術推廣項目4項,項目總投資26.55億元,預計達產年可形成61.86萬噸標煤的節(jié)能能力,節(jié)能效果顯著,可有力支撐全省節(jié)能目標的實現(xiàn)。
黑龍江:清潔發(fā)展基金開辟融資新渠道
2011年,黑龍江省財政廳將對外融資創(chuàng)新與促進產業(yè)結構調整緊密結合,積極爭取中國清潔發(fā)展機制基金貸款,支持黑龍江省節(jié)能減排工作,促進產業(yè)結構調整,取得重要突破。近日,黑龍江省申報的佳木斯市節(jié)能減排能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、哈爾濱市宣化街特色街路既有建筑立面節(jié)能改造和鐵力市城區(qū)供熱熱源建設工程等3個項目,已經全部獲得中國清潔發(fā)展機制基金管理中心批準,貸款總額1.7億元。上述項目獲得批準和實施,為黑龍江省不斷深入利用清潔發(fā)展機制基金積累了寶貴經驗,為黑龍江省破解節(jié)能減排領域融資難題,探索出了一條新的融資渠道。
河南:建立多元化資金籌措機制
根據(jù)國家“加大既有建筑節(jié)能改造投入”的要求,河南省財政加強項目管理、充分利用市場機制,采用多種管理模式,積極創(chuàng)新資金投入方式。一是制定相關節(jié)能法規(guī),加大省級財政支持力度,明確地方財政必須給予配套資金的比例。二是出臺改造補助資金撥付程序,要求市級財政根據(jù)改造工程的進度及時撥付補助資金。三是創(chuàng)新資金籌措模式,建立熱計量改造投資償還機制。四是落實好已發(fā)布的節(jié)能服務機制的優(yōu)惠政策,積極支持采用合同能源管理方式,開展供熱計量及節(jié)能改造并進行分戶計量收費。五是積極引導供熱企業(yè)、居民、原產權單位及其它社會資金投資改造項目,拓展節(jié)能改造資金來源。截至目前,根據(jù)項目實施進度,已有4566.32萬元國家補助資金和2711.93萬省級配套資金落實到項目單位。
福建省廈門市:提高節(jié)能減排財政獎勵標準
近日,福建廈門財政進一步調整市級財政獎勵辦法,在原有補助基礎上,提高市級財政配套獎勵標準,進一步調動用能企業(yè)和節(jié)能服務機構實施節(jié)能改造的積極性,加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。
調整后,市級配套獎勵標準,將從原標準100元/噸標準煤提高到:工業(yè)項目260元/噸標準煤;建筑、交通、公共機構等其他領域項目560元/噸標準煤。這次調整還首次將“未獲得中央財政支持但達到一定條件的項目”納入到市級財政獎勵范圍內,由市級節(jié)約能源和循環(huán)經濟發(fā)展專項資金按照標準給予獎勵,獎勵標準為:工業(yè)項目為300元/噸標準煤;建筑、交通、公共機構等其他領域項目為500元/噸標準煤。單個支持對象的單次獎勵資金最多不超過300萬元。
廣東省潮州市:設立節(jié)能專項資金
一是設立節(jié)能專項資金。根據(jù)市政府辦公室《關于同意設立潮州市節(jié)能專項資金的復函》,潮州市財政局在市本級預算中安排160萬元設立“潮州市節(jié)能專項資金”,重點用于扶持節(jié)能技術改造和技術創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經濟、資源綜合利用、清潔生產等相關項目。
二是完成“十一五”節(jié)能目標考核。配合市經信局完成省對潮州市2010年和“十一五”節(jié)能目標責任評價考核材料上報工作,按上級要求和財政職能提供了節(jié)能專項資金的設立和安排情況、節(jié)能技術研發(fā)資金投入情況等相關數(shù)據(jù)和佐證材料。“十一五”期間,潮州市節(jié)能專項資金從無到有,節(jié)能資金投入占財政收入的比重,逐年都有所提高,完成既定的考核目標。
三是核撥生態(tài)環(huán)境保護專項經費。為支持全市污染減排工作,在市污水處理費收入中安排專項支出3004萬元,支持污水處理廠運行和償還市第一污水處理廠建設期間銀行貸款和國債轉貸本金等。在市級排污費收入中安排專項支出1213萬元,支持饒平縣垃圾場站建設專項補助,湘橋區(qū)垃圾場站建設專項補助,市環(huán)保局重點污染源在線監(jiān)控平臺建設等項目補助等。
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