柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)作為我國面積最大、海拔最高、資源結構最完整的循環(huán)經濟試點產業(yè)園區(qū)，在全省經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。但就資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展而言，水資源匱乏已成為柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)經濟社會持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素，以水資源的科學配置實現水資源有效的可持續(xù)利用，是保障和支撐柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)綠色和諧發(fā)展的關鍵。

　　經過多年建設，柴達木盆地水利事業(yè)得到了長足發(fā)展，共建成各類水庫17座、萬畝以上灌區(qū)及小型灌區(qū)29處，各類引水工程57處，年供水量10.27億立方米，發(fā)展灌溉面積91萬畝，解決了12萬人、180萬頭只牲畜的飲水安全問題，初步形成了以蓄為主、蓄引并重、提調結合、相互配套、覆蓋城鄉(xiāng)的供水系統(tǒng)，為促進循環(huán)經濟試驗區(qū)經濟發(fā)展、保障人民群眾生產生活發(fā)揮了重要作用。但由于特殊的自然地理和氣候條件，柴達木盆地降水稀少，蒸發(fā)強烈，時空分布不均，使得經濟社會發(fā)展對水的需求與水資源不足之間的矛盾尤其突出，與循環(huán)經濟試驗區(qū)產業(yè)高速發(fā)展的要求不相匹配，水資源已成為制約柴達木循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　面對新形勢、新任務，實現柴達木盆地經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水、管水思路，以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，建立嚴格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，支撐資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，促進循環(huán)經濟試驗區(qū)綠色和諧發(fā)展。

　　一是積極調整治水思路。要從實際出發(fā)，把經濟社會發(fā)展的新要求、水資源條件的新變化、人民群眾的新期待反映到治水實踐中，體現時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，逐步實現水利工作從管理行業(yè)水利向管理社會水利轉變，強化“大水利”觀念。在水資源配置中，要統(tǒng)籌地表水與地下水，水量與水質，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)用水；在工程建設中，要統(tǒng)籌重點與一般，大中小微工程并舉，要把擴大能力與用好現有水利工程相結合，不斷推進可持續(xù)發(fā)展治水思路的豐富完善。

　　二是科學做好并用好規(guī)劃。要按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理、以水定需、厲行節(jié)約、保護生態(tài)的要求，加強循環(huán)經濟試驗區(qū)水資源統(tǒng)一規(guī)劃，提高規(guī)劃的質量，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮規(guī)劃在促進水利科學發(fā)展中的統(tǒng)籌和先導作用，用規(guī)劃指導試驗區(qū)社會經濟發(fā)展布局和水資源分配格局，建立與水資源承載力相協(xié)調的產業(yè)結構，明晰流域與區(qū)域的管理責權，實現水資源的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度，推進涉水事務的綜合管理。

　　三是實行嚴格的管理制度。要以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設為平臺，以推進節(jié)水防污型社會建設為載體，以水資源論證、取水許可、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，全面提高水資源管理能力和水平。要結合柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)水情特點，明確水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費，切實提高用水效率和效益。