城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足。“垃圾圍城”，成為一些城市面臨的困境。

　　國務院辦公廳日前印發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃提出，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模。

　　填埋是最終處置方式，“十二五”末，東部地區(qū)選用焚燒技術達48%

　　近年來，我國城鎮(zhèn)生活垃圾收運網絡日趨完善，生活垃圾處理設施數(shù)量和能力快速增長，截至2010年底，全國設市城市和縣城生活垃圾年清運量2.21億噸，生活垃圾無害化處理率63.5%，其中設市城市77.9%，縣城27.4%。

　　規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，其中，設市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日，基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模。

　　規(guī)劃特別強調，應本著因地制宜的原則，選擇安全可靠、先進環(huán)保、省地節(jié)能、經濟適用的垃圾處理技術。東部地區(qū)、經濟發(fā)達地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術。而衛(wèi)生填埋處理技術作為生活垃圾的最終處置方式是每個地區(qū)所必須具備的保障手段，在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的地區(qū)，可將衛(wèi)生填埋作為生活垃圾處理的基本方案。到“十二五”末，生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術達到48%。

　　“十二五”期間，設區(qū)城市餐廚垃圾力爭達到每天3萬噸的處理能力

　　垃圾分類作為從源頭上加強生活垃圾處理的手段，也是每個居民都可以參與的環(huán)節(jié)。

　　規(guī)劃提出要進一步推行生活垃圾分類，近期以控制水分作為開展分類示范優(yōu)先選擇，對家庭生活垃圾進行干濕分類，降低廚余垃圾含水率。重點包括：配備生活垃圾分類和降低廚余垃圾含水率的設施。合理配置垃圾分類收集袋、分類收集桶、分類運輸車輛等。建設與垃圾分類投放相匹配的垃圾分類轉運設施，對垃圾混合收集轉運站進行升級和改造。完善以社區(qū)廢品回收站為基礎的再生資源回收網絡建設和交易集散市場建設。建設與分類垃圾相適應的垃圾處理設施，推進建設規(guī)模化的再生資源分揀集散中心。各省（區(qū)、市）要建成一個以上生活垃圾分類示范城市，并在示范的基礎上逐步推廣。