受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢10月25日向全國人大常委會報告環(huán)境保護(hù)工作情況。周生賢表示，將確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)。

　　環(huán)境污染依然嚴(yán)重

　　報告指出，當(dāng)前我國的環(huán)境污染依然嚴(yán)重。從水體污染看，全國五分之一地表水國控斷面水質(zhì)為劣V類，湖泊富營養(yǎng)化問題日趨嚴(yán)重，部分飲用水水源地水質(zhì)安全受到威脅。

　　從大氣污染看，2010年，全國17.2%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主要是可吸入顆粒物濃度超標(biāo)。機(jī)動車成為城市空氣的重要污染源。

　　從土壤污染看，我國土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀，受污染的耕地約有1.5億畝，長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區(qū)土壤污染面積較大。

　　針對機(jī)動車成為城市空氣的重要污染源這一問題，周生賢表示，將加大機(jī)動車尾氣、加油站和儲油罐的污染防治力度。以珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，防控復(fù)合型大氣污染。

　　重金屬污染呈高發(fā)態(tài)勢

　　另外，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然比較突出。報告指出，近年來，重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢。今年1月至8月，全國發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。在全國排查的4.46萬家化學(xué)品企業(yè)中，72%分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點(diǎn)流域沿岸，距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2%。

　　近年來，化學(xué)品污染事件頻發(fā)，僅近期就連續(xù)爆發(fā)了渤海蓬萊油田漏油、云南曲靖非法傾倒鉻渣等環(huán)境事件。機(jī)動車、家電等更新?lián)Q代加快，電子廢棄物、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，仍有198.2萬噸鉻渣亟待處置，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件時有發(fā)生。全國約有1.2萬座尾礦庫，其中危、險、病庫占12.4%，對周圍水和土壤環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　對此，周生賢表示，下一步將對造成污染的重金屬企業(yè)，依法實(shí)行限期治理、停產(chǎn)治理和限產(chǎn)限排等措施，達(dá)不到要求的，一律關(guān)停取締。同時要落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立化學(xué)品和危險廢物環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。

　　“十二五”將強(qiáng)化節(jié)能減排工作

　　根據(jù)報告，我國將實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化管理減排。全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平，加大重點(diǎn)行業(yè)水污染治理力度，積極推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)污染物減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物排放控制，加大清潔生產(chǎn)推行力度，強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

　　周生賢表示，“十二五”時期我國環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)還包括其他五個方面：強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用；著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治；深化“以獎促治”政策，提升生態(tài)服務(wù)功能；完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。