《廣東省“十二五”節能減排綜合性工作方案》中明確提出，實施污染物減排重點工程要推進城鎮污水處理設施及配套管網建設，改造提升現有設施，強化脫氮除磷效果，大力推進污泥無害化處理處置，加強重點流域區域污染綜合治理。

　　“十二五”期間我國仍然處于工業化中后期，工業化和城市化仍將處于加快發展階段，資源能源與環境矛盾將更加集中。廣東省汕頭市為達到主要污染物排放量得到有效控制、生態環境質量明顯改善的戰略目標，抓住“十二五”這一經濟社會發展的轉型期和解決重大環境問題的戰略機遇期，繼續強化污染減排。為此中國經濟導報記者就汕頭市污染減排工作的現狀、相關部門的具體措施以及污染減排技術等問題采訪了廣東省汕頭市環保局副局長王建平。

　　化學需氧量減排任務達成

　　“十一五”以來，汕頭市堅持把污染減排作為環境保護促進科學發展的重要抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，狠抓主要污染物減排，通過強化環境執法、嚴格執行環評和“三同時”制度、加強污染防治設施運營管理等措施切實加強領導，建立了減排考核和責任追究制度，形成了政府統籌、環保部門牽頭、各職能部門分工負責、全市上下齊抓共管的工作機制，大力實施工程減排、結構減排和監管減排。

　　據汕頭市環保局副局長王建平介紹，在城市環境綜合整治方面，全市各級政府積極采取措施增加環保投入，促進城市污水處理、垃圾處理、城市燃氣、城市綠化和河溝整治等工程建設。至2010年底，全市環保能力建設總投資共9741.79萬元。其中，投資2845.8萬元用于市環境保護監測站標準化建設和區（縣）環境監測設備配置，投資4332.67萬元用于粵東（汕頭）環境應急監控指揮中心建設；投資500.06萬元用于全市環保信息系統建設；投資177.18萬元用于環境監察機構標準化建設；投資932.08萬元用于環保宣傳教育；投資954萬元用于環境規劃編制等環境管理基礎性科研工作。

　　污染物持續減排壓力加大

　　《汕頭市“十二五”規劃》中明確指出全市人口、經濟、能源和資源消耗仍然保持較快增長速度，污染減排面臨“增量”持續增加和“存量”削減空間收窄的雙重壓力，形勢十分嚴峻。但“十二五”是汕頭市產業結構調整優化的關鍵時期，在工業化初級階段的發展后期加速發展期，以工業經濟為主導帶動產業經濟發展戰略逐步形成，受工業項目帶動的下游產業將步入快速發展階段，這導致汕頭市污染物持續減排壓力加大。

　　據汕頭市環保局副局長王建平介紹，“十二五”期間，汕頭市主要污染物總量減排考核指標由化學需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項，增加了氨氮和氮氧化物，減排領域在工業、城鎮生活的基礎上，增加了機動車和農業兩個領域，這些都在一定程度上影響減排工作的全面推進。與此同時，由于資金、征地、拆遷等原因，部分重點減排工程項目進展緩慢，未如期完成整改任務，部分已建成的污水處理設施由于配套管網不完善，不能充分發揮污染削減的效益，對完成“十二五”減排任務帶來很大的壓力。

　　目前汕頭市現役12.5萬千瓦以上燃煤火電機組已全部安裝脫硫設施，全市污水處理能力“十一五”新增44.7萬噸，進一步減排的空間有限，同時，“十二五”期間國家將氨氮、氮氧化物納入污染減排目標，將直接面臨化學需氧量、二氧化硫持續減排和氨氮、氮氧化物考核減排的雙重任務，污染物持續減排壓力不斷增大。王建平副局長介紹道。