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針對(duì)目前減排新形勢(shì),王建平副局長(zhǎng)告訴記者,市環(huán)保部門將在水污染物總量控制和大氣污染物總量控制兩方面抓落實(shí)工作。
在水污染物總量控制方面,將加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)一級(jí)污染減排工作的指導(dǎo),嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量,進(jìn)一步壓縮落后產(chǎn)能比例,淘汰“十五小”、“新五小”企業(yè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)造紙及紙制品業(yè)、棉、化纖印染精加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)的建設(shè),提高污水處理廠污染物去除能力,提升污水處理效率。同時(shí),對(duì)水污染物新增量進(jìn)行限制,控制每年工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮新增量,確保達(dá)到減排目標(biāo)要求。
在大氣污染物總量控制方面,繼續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后產(chǎn)能,遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新建項(xiàng)目按照先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和最嚴(yán)格的環(huán)保要求進(jìn)行控制,大幅度降低污染物排放強(qiáng)度,其中電力行業(yè)新建燃煤機(jī)組全部配套低氮燃燒技術(shù)并建設(shè)脫硫、脫硝設(shè)施,機(jī)動(dòng)車實(shí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)配套油品。
結(jié)合汕頭市供熱規(guī)劃,推進(jìn)SO2全面減排;SO2減排將由“十一五”主要依賴工程減排的方式向工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排齊頭并進(jìn)方向轉(zhuǎn)變。燃煤鍋爐走結(jié)構(gòu)升級(jí)技術(shù)路線,以集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)替代部分小型燃煤鍋爐,或由燃煤改為燃?xì)忮仩t,對(duì)大噸位燃煤鍋爐因地制宜安裝脫硫設(shè)施,已安裝設(shè)施的提高脫硫效率。
推進(jìn)電力行業(yè)和機(jī)動(dòng)車NOX排放控制,突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域減排。NOX排放控制以電力行業(yè)和機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域減排。電力行業(yè)全面推行低氮燃燒技術(shù),新建機(jī)組安裝高效煙氣脫硝設(shè)施,現(xiàn)役機(jī)組將因地制宜、因煤制宜、因爐制宜地推進(jìn)加快煙氣脫硝設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化已建脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理;機(jī)動(dòng)車提高新車準(zhǔn)入門檻,加大在用車淘汰力度,汕頭市城區(qū)供應(yīng)國(guó)四油品;燃煤鍋爐推行低氮燃燒技術(shù)或煙氣脫硝示范工程建設(shè),其他工業(yè)行業(yè)加快NOX控制技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
多措并舉推進(jìn)污染物總量減排
面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嚴(yán)峻的減排工作形勢(shì),王建平副局長(zhǎng)表示,汕頭市環(huán)保局將積極部署,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,加大執(zhí)法力度,多措并舉推進(jìn)污染物總量減排。
一是把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。建立實(shí)施總量前置審核制度,將污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件,對(duì)新增污染排放項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的總量前置審核。逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,使全市重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局趨向合理,工藝技術(shù)得到優(yōu)化升級(jí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)水平得到提升。對(duì)未按期完成減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”。
二是加強(qiáng)監(jiān)管減排。建立和完善在線監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)污染減排。強(qiáng)化火電、化工、造紙、印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)污染排放的監(jiān)督管理。深入開(kāi)展環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法排污行為,強(qiáng)化不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)的深度治理。
三是加強(qiáng)技術(shù)支撐和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),按照國(guó)家和省的有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際,每年制定并實(shí)施主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)年度計(jì)劃,加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),推動(dòng)污染源排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。爭(zhēng)取到2015年,除南澳縣外,市級(jí)及各區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化硬件建設(shè)均達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)達(dá)到6個(gè),初步建成“機(jī)制健全、覆蓋全面、管理規(guī)范、能力一流、效益顯著”的減排監(jiān)測(cè)體系,為全市主要污染物總量減排工作提供有力保障。建立“提高三支隊(duì)伍素質(zhì)”的機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極開(kāi)展環(huán)保專題培訓(xùn),努力提高“三支隊(duì)伍”能力和工作主動(dòng)性,為污染減排工作的有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)宣傳教育。拓展媒體宣傳陣地,在本市新聞媒體設(shè)置環(huán)保宣傳專欄,適時(shí)開(kāi)通汕頭市環(huán)保微博,加強(qiáng)新聞宣傳的組織,進(jìn)一步普及減排知識(shí)和政策法規(guī)宣傳。借助“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保宣傳月、環(huán)境文化周、環(huán)境安全宣傳月等,廣泛組織多部門、多團(tuán)體參與的環(huán)保宣傳活動(dòng),拓展社會(huì)參與環(huán)保渠道,鼓勵(lì)各屆積極參與減排的監(jiān)督和實(shí)際行動(dòng)。