業界期盼已久的《工業節能“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）近日在工業和信息化部網站掛出。根據規劃，到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21％左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。

　　工業和信息化部節能與綜合利用司副司長楊鐵生對此作出解讀，他表示，“十二五”期間，工業節能的重點將實現五個轉變：由注重抓重點用能行業向兼顧各行業轉變、由注重抓重點用能企業向兼顧中小企業轉變、由注重生產過程向兼顧用能產品（裝備）轉變、由倚重國內資源和市場向統籌國內國際兩種資源兩個市場轉變、由注重采用行政手段向發揮市場機制作用轉變。

　　工業增加值能耗再降21％

　　工業的加速發展極大促進了經濟增長和人類進步，但同時也帶來了日趨嚴峻的資源環境問題，資源過度消耗、環境污染、生態破壞、氣候變化等已成為人類社會發展不得不面臨的重大挑戰。據統計，2010年工業能源消耗總量為24億噸標準煤左右，占全社會總能耗比重的73％左右。

　　因此，工信部組織相關行業協會和研究機構，在充分調研的基礎上編制了該份《規劃》。《規劃》明確指出，到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21％左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。

　　楊鐵生表示，“十二五”我國規模以上單位工業增加值能耗下降21％的目標是結合《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》確定的單位GDP能耗下降16％的目標和《工業轉型升級規劃（2011￣2015年）》提出的工業年均增速8％指標，經過反復論證，最終在客觀分析“十二五”工業節能潛力的基礎上測算出的。

　　據悉，《規劃》除了提出總目標外，還制定了相關主要行業的目標，即到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業單位工業增加值能耗分別比2010年下降18％、18％、18％、20％、20％、22％、20％、20％和18％。

　　按照節能量測算，以“十一五”期間實現節能量6.3億噸標準煤，而“十二五”期間按照單位工業增加值能耗下降21％計，實現節能量將要達到6.7億噸標準煤，比“十一五”的節能量還是有較大幅度的增加，工業節能難度進一步加大。