“上大壓小”是我國節能減排的重要舉措之一，“十一五”期間共關停小火電約7700萬千瓦，預計“十二五”期間至少還要關停5000萬千瓦。關停小火電在取得節能減排顯著成效的同時，也在部分地區出現了一些問題。在適宜地區，將燃煤小火電改造成生物質電廠，可實現能源、經濟和環境共贏，使我國“上大壓小”政策取得更好的成效。

　　鼓勵燃煤小火電改造 建言“綠色轉型”

　　小火電機組關停后的一些問題

　　1.影響部分城鎮冬季供熱。很多地區的小火電都承擔著冬季供暖的重任，據調查，為保障供熱，一些平時處于停產狀態的小火電，到了冬季不得不重新開啟。

　　2.造成很大投資損失。除了服役期滿的以外，不少未到服役期限的小火電也被納入了強制關停范圍，關停造成了電廠投資方很大經濟損失和人員就業問題。

　　3.不利于農村電網安全運行。小火電作為農村小型支撐電源，是大電力系統的有益補充，在電網調峰中有重要作用。關停對農村電網穩定運行會產生不利影響。

　　總之，部分地區關停小火電面臨著較大困難，需要進一步尋找既能終止小火電的高耗能高污染、又能化解上述問題的更妥善的解決之道。

　　改造成生物質電廠可使燃煤小火電實現能源、經濟和環境共贏

　　進行生物質能改造是燃煤小火電實現“綠色轉型”的重要途徑。生物質電廠與燃煤小火電廠結構基本相同，只要對燃煤小火電廠的燃料制備輸送系統和燃燒系統進行改造，使之適合生物質燃料特點，高耗能高污染的燃煤小火電就可以改造成清潔環保的生物質電廠。丹麥等發達國家早已開展這種實踐，并取得了很好的節能減排效果。

　　燃煤小火電改造的前提條件是：生物質資源必須可靠且收集半徑合理;小火電機組運行狀況良好，服務期不超過土5年;周邊交通能承受較大的燃料物流壓力。根據當地資源量情況，燃煤小火電可采取純燒或摻燒生物質兩種改造方案。完成改造后，電廠可從上網電價增值、供熱、增值稅和所得稅減免、CO：減排交易、SO：減排和燃料成本下降等途徑獲得經濟效益。

　　我國的小火電主要是燃煤機組，其中2/3分布在農林剩余物資源豐富的山東、江蘇、河南、河北等10個農業大省。這些地區秸稈露天焚燒現象屢禁不止，嚴重影響著環境治理和交通安全。如果能用當地富余的秸稈替代煤炭做為燃煤小火電廠的燃料來源，則既能實現可再生能源發電/供熱，又能盤活小火電資產、獲得多種經濟效益，還為秸稈禁燒找到了出路。