3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。
溫家寶說，推進節能減排和生態環境保護。發布實施“十二五”節能減排綜合性工作方案控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。2011年，清潔能源發電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸煉鐵產能3122萬噸焦炭產能1925萬噸。
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