今年資源能源產品價格改革的方向已定：電價改革方面，開展競價上網和直接交易試點，逐步建立輸配電價形成機制，落實各地居民階梯電價實施方案；成品油價格形成機制方面，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度；天然氣價格改革方面，鼓勵地方積極探索階梯氣價政策；水價方面，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。

　　2月28日，國家發改委價格司副司長周望軍披露了上述政策取向。

　　周望軍同時預計，全年CPI漲幅可能明顯低于去年。這一表態被視作國家發改委今年推進上述價改的信心所在。從歷史經驗看，每逢物價走低，決策者便會試圖推進價改。

　　2011年全年CPI漲幅為5.4％，超過4％左右的政府調控目標。

　　各地可根據需要

　　推進環保收費改革

　　在題為《物價漲幅有望明顯低于去年穩妥推進資源能源價格改革——發展改革委價格司有關負責人談物價形勢與價格改革》的電稿中，周望軍提到，今年資源能源產品價格改革的基調是：統籌考慮經濟社會發展需要和社會承受能力，“在努力穩定價格總水平的基礎上，針對制約經濟社會發展的突出價格矛盾，研究制訂完善的價格改革方案，并根據經濟運行情況擇機出臺，將價格改革對各方面的影響控制在最小限度內。”

　　據周望軍介紹，具體的改革措施包括：

　　◆穩步推進電價改革，開展競價上網和直接交易試點，加強對電網企業的成本約束，逐步建立科學合理的輸配電價形成機制，組織落實好各地居民階梯電價實施方案；

　　◆完善成品油價格形成機制，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度；

　　◆組織落實好天然氣價格改革在廣東、廣西的試點，適當理順天然氣與可替代能源價格關系，鼓勵地方積極探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法；

　　◆推動農業水價綜合改革，完善農業用水價格政策，加大水價調整成本公開力度，簡化水價分類，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度；

　　◆各地可根據需要和可能，積極穩妥地推進垃圾、污水等方面的環保收費改革。

　　水價、電價、天然氣價改革，件件關乎民生。從國家發改委昨日給出的“方案”中可見，“階梯式”是上述三類能源資源價格改革的方向之一。

　　價格改革可能表現為

　　“加法”多一些

　　針對有人提出價格改革就意味著漲價的問題，周望軍說，價格改革，“不能簡單地等同于‘漲價’”，“不能簡單地概括為與‘國際接軌’。”

　　他同時坦陳，中國在計劃經濟時期長期實行“低物價、低收入、低消費”的模式，資源能源等基礎性產品價格壓得比較低。改革開放過程中，為了理順價格關系，可能表現為做“加法”多一些，做“減法”少一些。