工信部27日公布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），正式提出到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　《規(guī)劃》針對(duì)9大重點(diǎn)行業(yè)及20種主要產(chǎn)品能耗下降提出具體指標(biāo)要求，同時(shí)擬定9大節(jié)能重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)9大重點(diǎn)節(jié)能工程投資需求總額達(dá)5900億元。《規(guī)劃》還提出后續(xù)將跟進(jìn)的包括財(cái)稅、技術(shù)、監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入等一系列保障措施。

　　市場(chǎng)分析指出，《規(guī)劃》將能耗下降指標(biāo)具體細(xì)化到行業(yè)及主要產(chǎn)品，使得其提出的目標(biāo)更具指導(dǎo)意義。9大重點(diǎn)工程帶動(dòng)的近6000億元的大“蛋糕”中，工業(yè)窯爐鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)和高/低溫余熱余壓利用三大領(lǐng)域分享了其中逾1/3的份額，有望成為工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域價(jià)值投資的主題，而相關(guān)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將為此受益。

　　推進(jìn)九大重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)

　　根據(jù)《規(guī)劃》，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等9大重點(diǎn)行業(yè)將成為“十二五”工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)，這些行業(yè)將著力推進(jìn)以高效節(jié)能技術(shù)替代落后產(chǎn)能，《規(guī)劃》提出了這些技術(shù)到2015年在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用普及率。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，從“十二五”開(kāi)局來(lái)看，工業(yè)能耗降低水平未達(dá)預(yù)期，這主要由于目前國(guó)內(nèi)主要工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能后的存量產(chǎn)能中，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用率普遍較低。

　　這也預(yù)示著，要實(shí)現(xiàn)21%的工業(yè)能耗降低指標(biāo)，在各工業(yè)領(lǐng)域特別是9大重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)節(jié)能改造的任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任助理孫小亮對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，電機(jī)系統(tǒng)改造被《規(guī)劃》列為重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域之一。以此為例，目前全國(guó)范圍內(nèi)具備設(shè)計(jì)、出產(chǎn)、測(cè)試高效電機(jī)能力的企業(yè)只有30-50家，僅占全部電機(jī)市場(chǎng)的10%-15%，且這些高效電機(jī)90%以上還主要用于出口。而按照《規(guī)劃》目標(biāo)，2級(jí)以上（中高）能效電機(jī)應(yīng)用比例達(dá)到80%，與目前現(xiàn)狀相差甚遠(yuǎn)。

　　其他如高爐鋼鐵、電解鋁、電石等領(lǐng)域先進(jìn)節(jié)能技術(shù)設(shè)備的市場(chǎng)普及率也普遍很低。

　　不過(guò)，節(jié)能效果提高的同時(shí)將增加企業(yè)節(jié)能改造的成本負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)高效電機(jī)的市場(chǎng)平均售價(jià)為70-90元/千瓦，比普通電機(jī)高出一倍多。

　　孫小亮對(duì)此指出，盡管工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造任務(wù)重，且成本負(fù)擔(dān)高，但通過(guò)節(jié)能給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也很明顯。

　　例如《規(guī)劃》提出到2015年國(guó)內(nèi)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率要提高2到3個(gè)百分點(diǎn)。如果每提高2個(gè)百分點(diǎn)節(jié)電200億度電，按目前工業(yè)用電平均售價(jià)0.58元/度來(lái)測(cè)算，電機(jī)系統(tǒng)改造每年節(jié)約的用電成本將達(dá)116億元。