《規(guī)劃》同時提出以9大工業(yè)節(jié)能重點工程為抓手推進工業(yè)節(jié)能“十二五”進程。市場普遍預期，按照目前技術和市場成熟度的高低來劃分，9大重點工程中的工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造和余熱余壓回收利用三大工程將成為未來工業(yè)節(jié)能的主陣地，并有望進入產(chǎn)業(yè)化快車道。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)工業(yè)鍋爐窯爐普遍存在自控水平低、平均負荷低、裝備陳舊落后等問題。對于燃煤為主的鏈條鍋爐，如果以新型煤粉鍋爐替代，可節(jié)省40%用煤量，全年可節(jié)省運行費用170萬元以上。

　　而電機系統(tǒng)如采用變頻調(diào)速技術，按20%節(jié)電量計算，每年節(jié)電600億度。在余熱余壓利用潛力巨大的鋼鐵行業(yè)，余熱資源回收率普遍僅為25.8%。如果全部加以利用，其發(fā)出的電量可滿足一家中型鋼鐵企業(yè)全年60%的用電量。

　　按照《規(guī)劃》，這三大工程的具體實施目標分別為：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%；電機系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2-3個百分點；余熱余壓發(fā)電裝機達2000萬千瓦。

　　《規(guī)劃》預計，這三大領域投資需求分別達900億元、600億元和600億元，總計2100億元。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)已有不少企業(yè)投身這三大主要節(jié)能陣地。

　　證券分析師認為，這三大領域相關公司將有望帶來主題投資機會，其中毛利率穩(wěn)定、成長性好的公司更值得關注。

　　此外，值得注意的是，《規(guī)劃》首次正式提出要扶持節(jié)能領域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程也位列9大重點之中。

　　“十二五”期間，節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長15%以上，建立比較完善的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)體系，培育1000家具有較強實力的節(jié)能服務公司。據(jù)測算，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)到2015年產(chǎn)值有望突破3000億元。

　　財稅保障將陸續(xù)出臺

　　相對于目標數(shù)字下描繪出的“十二五”工業(yè)節(jié)能藍圖，業(yè)界更關注未來工業(yè)節(jié)能領域可能收到多大的政策“紅包”。對此，《規(guī)劃》也擬定了一系列財稅支持措施。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，將加大節(jié)能減排專項資金對工業(yè)節(jié)能的支持力度，國家科技計劃專項也將重點支持行業(yè)節(jié)能關鍵共性技術及重大裝備的研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)化應用。

　　此外，還對企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進節(jié)能項目，將免除進口關稅。而在金融政策扶持方面，《規(guī)劃》除強調(diào)堅持市場化原則外，著重提出將建立工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、合同能源管理項目擔保基金。在上述激勵措施之外，《規(guī)劃》也提到將通過能源價格杠桿倒逼企業(yè)加快節(jié)能改造步伐。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將加大差別電價、懲罰性電價實施范圍和力度，將收繳的差別電費、懲罰性電費重點用于支持當?shù)毓?jié)能技術改造和淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要修訂加價范圍、提高加價標準。

　　記者獲悉，在《規(guī)劃》制定出臺的同時，工信部正在聯(lián)合相關部門出臺一攬子政策實施細則，其中把建立工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及合同能源管理項目擔保基金提到今年的重點議事日程，以解決工業(yè)節(jié)能領域目前迫在眉睫的融資難問題。