以環(huán)境保護(hù)為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí) 

    近期個別國家擬制定包含“碳關(guān)稅”條款的法案，有的國際組織也提出“碳關(guān)稅”可適用于國際貿(mào)易規(guī)則，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅7月3日就此發(fā)表談話指出：中方一貫主張與國際社會共同應(yīng)對氣候變化，但部分發(fā)達(dá)國家提出對進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”的做法，違反了WTO的基本規(guī)則，是以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。 

    “碳關(guān)稅”成貿(mào)易保護(hù)最佳借口 

    記者了解到，“碳關(guān)稅”，是指對高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。早在今年3月中旬，美國能源部長朱棣文在美國眾議院科學(xué)小組會議上就曾表示，為了避免美國制造業(yè)處于不公平競爭狀態(tài)，美國計劃征收進(jìn)口商品的“碳關(guān)稅”。 

    北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授雷明說，當(dāng)前形勢下，這一關(guān)稅政策帶來的隱性壁壘———綠色壁壘不容忽視。他解釋說，綠色壁壘是指國際貿(mào)易中一個國家為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識的日益增強(qiáng)，通過刻意提高貿(mào)易關(guān)稅如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等手段，阻礙他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場從而保護(hù)本國市場的貿(mào)易形式。 

    雷明告訴記者，“碳關(guān)稅”的提出，是想依據(jù)發(fā)達(dá)國家在新能源技術(shù)及產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，選擇將高能耗、高排放、低效率部分轉(zhuǎn)移至新興的經(jīng)濟(jì)體。一方面從中補(bǔ)償自身在此次危機(jī)中的損失，另一方面借機(jī)完成對碳排放產(chǎn)業(yè)的革命，從而成為全球這一產(chǎn)業(yè)的絕對上游，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者、規(guī)則締造者、定價權(quán)控制者。 

    他強(qiáng)調(diào)，在此過程中新興經(jīng)濟(jì)體，只能通過技術(shù)引進(jìn)、準(zhǔn)入規(guī)則、低水平復(fù)制，接受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家的奴役。這對中國來說，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是各個產(chǎn)業(yè)特別是造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大的影響。 

    對此，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部繆榮博士也深表憂慮。他說，從現(xiàn)實(shí)利益看，“碳關(guān)稅”作為一種新的貿(mào)易壁壘可能會得到一些發(fā)達(dá)國家支持。 

    繆榮說，現(xiàn)在全世界都遭遇了百年難見的危機(jī)，保護(hù)主義勢力抬頭是顯而易見的事實(shí)。世界銀行最新的報告顯示，20國中有17個國家在最近新增了貿(mào)易保護(hù)條款。對一個有任期的理性的政治家來說，追求“負(fù)責(zé)任”的國際聲譽(yù)的緊迫性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上解決國內(nèi)失業(yè)、經(jīng)濟(jì)蕭條等現(xiàn)實(shí)問題。