在國務院發展研究中心前不久舉辦的第十屆中國企業發展高層論壇上，國家發展改革委副主任解振華指出，“十一五”期間，我國采取了一系列重大的政策措施，實現了“十一五”規劃綱要確定的目標任務。“十一五”的發展實踐表明，加快綠色低碳發展不僅不會阻礙我國發展進程，反而提高了我國經濟增長的質量，促進了產業結構的調整，推動了技術進步和能效的提高，為我國經濟平穩較快發展提供了有力的支撐。同時，還培育出一個初具規模的節能環保產業。

　　解振華介紹，今年我國將陸續發布“十二五”節能減排規劃、應對氣候變化規劃、循環經濟發展規劃、節能環保產業發展規劃、全國城鎮污水處理和生活垃圾無害化處理設施建設規劃等。此外，我國還將采取一些重點政策措施，主要包括：

　　——實施節能改造工程，重大節能技術產業化示范工程，節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能管理能力建設工程，實施城鎮污水處理設施及配套管網建設工程、規模化畜禽養殖污染治理工程和燃煤脫硫脫硝工程。實施資源綜合利用、城市礦產示范基地、再制造產業化和餐廚廢棄物資源化等循環經濟的重點工程。

　　——抓好重點領域，合理控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。將固定資產投資項目節能評估審查作為控制地區能源消費增量的重要措施。加強預測預警，按季度發布各地區節能目標完成情況。

　　——深化循環經濟的示范試點，推廣循環經濟的典型經驗，組織實施循環經濟的“十百千”示范。即實施循環經濟十大工程，創建百個循環經濟示范城市和鄉鎮，培育千家循環經濟示范企業。實現循環經濟發展由試點向示范推廣的轉變。到2015年，資源產出率比2010年要提高15%。

　　——開展低碳試點。深入開展5省8市低碳試點，積極探索符合我國實際的低碳發展模式，率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制，加快建立以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系，開展低碳產業園區、低碳社區的試點，大力推動全社會的低碳行動。

　　——完善經濟政策。繼續深化資源型產品的價格改革，理順煤電油氣水礦產等資源性產品的價格關系，在全國同步開展居民階梯電價試點，對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗限額標準的企業和產品實行懲罰性電價。支持地方在國家規定的地方上按程序加大差別電價、懲罰性電價的實施力度。

　　——健全體制機制。健全節能減排統計監測和考核體系，加強目標責任評價考核，實施問責制，完善節能環保和應對氣候變化的法律法規，研究確定高耗能產品和中端用能產品的能效與領先水平，制定領跑者的標準，加快標準的更新換代，推行合同能源關系等。