中國國家發(fā)展和改革委員會13日宣布，北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市獲準(zhǔn)開展碳排放權(quán)交易試點，以逐步建立國內(nèi)碳排放交易市場，以較低成本實現(xiàn)2020年中國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。

　　有專家指出，按照要求，上述試點將在2013年前啟動碳交易市場，一旦上述試點成功的利用市場機制實現(xiàn)了溫室氣體的減排，區(qū)域試點將被放大，參與企業(yè)將逐漸增多。目前我國并未形成自身有效的碳交易模式，基本在摸索學(xué)習(xí)階段，通過不斷借鑒澳大利亞、歐盟市場等碳交易模式的運用，期望能夠形成與國際市場接軌的碳交易模式。

　　目前碳交易試點基本為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這主要是出于碳交易可能會加大市場負(fù)擔(dān)的考慮。當(dāng)前節(jié)能減排市場中，電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)減排壓力最大，因而開展碳減排的潛力也是最大的。對于目前采取的局部區(qū)域試點，實際上也可以放到全國整個市場范圍，因為，從市場未來發(fā)展的趨勢觀察，平臺將收納全國范圍內(nèi)的交易，但是當(dāng)前畢竟是在區(qū)域范圍內(nèi)的試點，因此，能否擴大實現(xiàn)全面覆蓋仍取決于試點工作的開展。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，目前三大環(huán)境交易所的運營情況并不突出，特別是業(yè)務(wù)邊緣化非常嚴(yán)重，盡管目前區(qū)域試點非常多，但是隨著產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，最終將只剩下幾大交易所而已，這是市場發(fā)展的必然趨勢。目前各個地區(qū)之間的情況各異，能源稟賦與工業(yè)結(jié)構(gòu)的差距決定了采取區(qū)域試點而非行業(yè)試點的方式，未來市場的成長還需要很長的一段時間。

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，為實現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%－45%的目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，中國將采取一系列措施，包括制定落實控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的宏觀政策；全面深入開展低碳試點工作；制定低碳認(rèn)證制度，開展低碳認(rèn)證試點；加強輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)低碳消費。