作為減排重點領域，2012年工業節能減排目標已定。

　　在12月26日召開的全國工業和信息化工作會議(以下簡稱“工作會議”)上，工信部部長苗圩表示，2012年的節能減排目標為，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，單位工業增加值節水量下降7%。

　　“在明年的工業增加值增速確定為11%的基礎上，5%的節能目標是一個積極的目標。”國家發改委能源研究所能效中心副主任熊華文對本報分析，其實現是否有難度，要取決于明年的經濟增長方式，“如果明年的高耗能產業得不到適當控制，5%的目標實現起來壓力很大”。

　　前三季度工業能耗僅下降2.56%

　　“十二五”開局之年即將收官，節能形勢堪憂。

　　在此次工作會議上，苗圩指出，前三季度，全國單位國內生產總值能耗同比僅下降1.6%，規模以上工業企業單位工業增加值能耗同比下降2.56%，與今年目標差距較大，工業節能減排面臨更大壓力。

　　“換句話說，今年年初定的全國節能3.5%和工業節能4%的目標，基本上無法完成了。”一位地方經信委官員對本報分析，“主要原因是我國產業結構不合理問題依然突出，部分兩高行業擴張仍然偏快。”

　　前述地方經信委官員指出，2011年的目標完成不理想，也與“十一五”收官之年之后的反彈有關，2010年各地為了完成五年的考核，會采取一些強有力的措施，但是考核一過，馬上又放松了控制。

　　“每一個五年計劃的開局之年，節能指標推進狀況也屬正常。”熊華文對本版分析，“根據一般規律，在五年的推進中，往往是前慢后快、前松后緊，因為第一年上的很多節能工程和項目，其節能效果并不會立竿見影，而是會在后面幾年內逐步顯現。”

　　因此，在國家發改委能源研究所研究員姜克雋看來，2012定的5%的節能任務效果預期會大為改善。

　　對2012年5%的目標是高是低，則有不同意見。“5%依然是一個很高的目標，明年經濟工作會議的定調是穩增長，地方促增長的方式還是會上見效快的高能耗項目，那么節能難度就很大。”前述地方發改委官員指出。

　　而姜克雋則認為，根據他們對“十二五”高耗能產業的發展趨勢研究，高耗能產業的增速會逐步降下來，因此不能高估高耗能產業帶來的節能壓力，這種壓力正在逐步減弱。

　　“一般來說，工業增加值的增速越高，節能壓力就會越大。”熊華文認為，“但工業增加值增速與節能指標不存在定量的比例關系。”