編者按 “轉型升級要看環保，幸福廣東也要看環保”。不久前，廣東省委書記汪洋在省環境保護廳調研時對全省環保工作提出了殷切的期望。
 

　　環保部門的工作人員在珠江上取水樣檢測，加強監測為經濟社會發展保駕護航

　　“十一五”以來，廣東省以環保優化經濟增長，推動經濟環境協調發展取得初步成效。本月底，省委、省政府即將召開全省環保工作會議，并擬出臺《關于進一步加強環境保護推進生態文明建設的決定》。面對加快轉型升級的迫切任務和廣大人民群眾改善環境的熱切期盼，廣東如何進一步打造環境新優勢，為科學發展提供更好的環境保障？本報今起推出系列報道“打造環境新優勢”，敬請垂注。

　　近日，經廣東省政府同意，該省環保廳等部門將崖門電鍍基地作為“粵港澳合作電鍍產業升級示范區”。今年9月，歷經兩年建設、總投入超10億元的崖門電鍍基地正式投入運營。與此同時，作為江門市政協2010年度“一號議案”的市區白沙電鍍城企業搬遷工作也將在年內完成。

　　“環保趕走的是污染，而不是企業。”這是該省通過建立規劃環評和項目環評聯動機制，改造提升傳統產業，促進產業轉型升級的縮影。據該省環保廳介紹，目前該省已審批18個重污染行業統一定點基地環評報告，為重污染行業整治和發展打下了良好的基礎。

　　筆者從近日召開的全省環境影響評價管理工作會議上獲悉，在確保完成污染減排任務和符合環境容量要求的情況下，廣東將繼續出臺政策，對重大項目所需總量指標給予一定支持，對現代產業體系項目給予一定傾斜；對產能過剩、重復建設，不符合環境功能區劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，則繼續從嚴從緊，一律不予批準。

　　規劃環評

　　讓產業布局與環境資源承載力相適應

　　“通過集中治污、集中供熱，發展清潔生產和循環經濟。以銀湖紙業基地為例，據測算，循環經濟鏈條的建立，不但可為企業節省成本20%，每年還可利用廢紙380萬噸，節約木材約1600萬立方米，回用漿渣約110萬噸。”在崖門電鍍基地投入運營當日，當地政府干部深有感觸地表示，建設項目的規劃環評解決了經濟發展與環境保護的矛盾。

　　江門是珠三角傳統的制造業城市，目前產業結構以五金機電、造紙、紡織服裝、皮革制品、化工等五大行業為主。由于產業配套需要，污染較大的電鍍、造紙、印染、鞣革成為當地產業鏈中不可缺少的環節。為解決這對矛盾，近年來江門市深入推進重污染行業統一規劃、統一定點工作，先后建成了廣東（新會）銀湖紙業基地、臺山市廣海大沙皮革工業區、新會崖門電鍍基地。

　　“規劃不環保，環保好不了。規劃環評的核心，就是要按照主體功能區的要求，制定與環境資源承載能力相適應的產業和城市規劃，形成經濟、人口、環境、資源相協調的格局，更好地從源頭和結構上控制污染。”廣東省環保廳環評處處長劉瑋說。

　　目前，該省通過推動重點行業規劃環評，帶動了各類專項規劃環評工作開展，先后完成了《廣東省高速公路網規劃（2004—2030年）》、《廣東省水泥工業發展專項規劃》、《廣東省石化產業發展和振興規劃》以及惠州港、江門港等多項規劃環評審查工作。

　　廣州市在全國率先完成了高壓電網規劃環評，以及東部汽車產業基地等8個區域開發規劃環評；佛山市完成了廣東金融高新技術產業服務區西區等規劃環評；江門市完成了城市總體規劃環評以及公路網、電網規劃環評；韶關市完成了水泥工業發展專項規劃環評。此外，在2007年經國家審核公告的該省92個國家級、省級開發區中，已有68家通過了規劃環評審查，其他的也在開展環評編制工作。

　　今年7月，環境保護部還印發了《關于促進北部灣經濟區沿海重點產業與環境保護協調發展的指導意見》、《關于促進海峽西岸經濟區重點產業與環境保護協調發展的指導意見》，從環保角度，分別對兩大區域協調發展指明了方向。廣東省環保廳和湛江、潮州等相關市環保局積極參與兩項戰略環評研究工作，從宏觀層面更高層次推動經濟與環境協調發展。