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在昨日舉行的國新辦新聞發布會上,國家發改委副主任張國寶表示,首批資源枯竭型城市編制完成了轉型規劃。六個可持續發展試點城市正積極探索各具特色的轉型模式。
資源枯竭型城市是指以資源開發加工為主導產業,但資源開發進入衰退或枯竭過程的城市。今年3月5日,國家發改委會同國土資源部、財政部界定了第二批32個資源枯竭型城市。加上第一批,共確定了44個資源枯竭型城市。根據國土資源部的統計,目前我國約有1/3左右的資源型城市面臨可供開發的后備資源不足,不少城市面臨礦竭城衰的嚴重問題。
“資源型城市轉型要從產業結構調整和優化土地上做文章,大力培育和發展接續替代產業。”國土資源部總規劃師胡存智表示,一要延長資源型產業鏈,增加產業附加值,提高資源綜合利用率;二是利用高新技術發展新型工業和第三產業,實現資源型城市的產業轉換和經濟的持續發展;三是通過培育和發展新型的接續產業,逐漸形成多元產業支撐的新局面,由單一資源優勢向多元的經濟優勢轉化。
“在發展替代產業過程中,要更多地相信市場。”國家發改委宏觀經濟研究院國土開發與經濟研究所副所長王青云表示,“不同區位的城市,轉型的要點不一樣。對于那些區位條件比較差的資源型城市,需要利用它的資源加工延伸,比如由煤變成電,煤化工由石油變成石化,由木材變成家具等。”
張國寶指出,今后要保持對東北老工業基地的投入和支持力度,更加注重結構調整和產業升級,使東北在金融危機之后能在一個新的產業起點和層面上獲得更好更快發展。