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圖為咸陽機場附近的火電企業。新標準將會給火電企業帶來空前壓力。
剛剛調整的上網電價并未給火電企業帶來多少喘息的時間,將于2012年1月1日起開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》(簡稱“《新標準》”)成為了各大火電企業頭頂的另一把“達摩克利斯之劍”,“這意味著火電廠每年都要增加超過1000億元的運行費用,這對于業已虧損嚴重的發電企業來說壓力可想而知。”在一位電力行業內部人士眼中,這份標準堪稱“史上最嚴”,“從強化脫硫標準到此次推動脫硝,環境監管毫無疑問在不斷收緊”。
不過,一位接近政策層的人士向記者表示,作為“灰霾天”的一大魁首,氮氧化物的治理刻不容緩:“電企的困難可以理解,不過在標準制定之前,已經通過了相關論證,企業是可以通過改進技術消化這部分損失的。”而日前發改委相關電價補貼標準的落地,也表明了政府推行《新標準》的決心。
被拉入“灰霾天對戰”的火電企業,正在與新規進行著一場“生死時速”的賽跑。
脫硝標準大提升火電企業紛紛叫苦
距離號稱“史上最嚴”的《新標準》實施不足一個月,耳邊已經開始“弓弦響動”。
日前,山西省向脫硝工程建設進展緩慢的9家發電企業發出警示通知,要求其加快煙氣脫硝設施建設步伐,其措辭十分嚴厲,“各燃煤電廠要加快煙氣脫硝設施建設進度,強力推進脫硝工程。對逾期仍未完成限期治理任務的企業,山西省環保廳將依法采取最嚴厲的處罰,予以處罰,直至實施停產治理,同時停止受理該發電企業所屬公司除節能減排項目以外的建設項目環境影響評價審批。”
“這僅僅是一個開始,等到新標開始實施,這種情況恐怕會越來越多。”一位業內人士向記者表示本次出臺的《火電廠大氣污染物排放標準》,不僅高于2003年的標準,在國際上也屬于最高水平,“在此前的脫硫工作推進的基礎上,又要開始大舉推動脫硝,這筆新的投入在所難免。”
據介紹,新標準的控制指標包括SO2濃度、NOx濃度、煙塵濃度、汞及其化合物濃度,以及煙氣黑度5項指標。煙塵、二氧化硫、氮氧化物等排放限值都被大幅提升,此外,脫硝控制指標氮氧化物排放標準也大幅提升。不僅如此,新標還增加了汞排放指標。并增加了重點區域排放限值,對開發密度較高,環境承載能力較弱的地區,還將采用更嚴格的排放限值。
脫硝標準的大幅提升令不少火電企業紛紛“喊疼”。山西力推脫硝工作的背景下,各個火電廠對成本的披露著實令人擔憂其承受程度。據中新網報道,陽城電廠總工程師楊建軍表示,陽城發電廠二期工程不僅同步建設了煙氣脫硫系統,而且8號機組是全國第一臺60萬千瓦脫硝機組,據測算,每年增加環保運行成本約4000萬元。
而山西省武鄉和信發電有限公司副總經理雷耀武也透露,據測算2臺機組脫硝工程需要投資1.8億元,發1度電的脫硝成本達到了1.2分錢。
而這對“囊中羞澀”的廣大火電企業來說并不是一筆小支出,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團火電業務大面積虧損。華電集團火電業務2008—2010年累計虧損額高達125億元。虧損已達30億元的大唐集團,火電虧損額或達70多億元。2008—2010年,僅五大電企火電累計虧損額就達到602.57億元。如果算上其他火電企業,三年深陷虧損泥潭的火電行業虧損可能達到上千億元。
火電跌入“灰霾天”陷阱有利于加速技術改造
“為什么要提升脫硝標準?很簡單,你看到這個灰霾天,就和氮氧化物有非常密切的關系。”一位環保學者指著廣州“朦朧”的上空,“PM2.5是引起灰霾天氣最主要誘因,這種物質的產生經過了復雜的化學反應,不過氮氧化物是其中非常重要的一個來源。”
環保部2010年發布的《火電廠氮氧化物防治技術政策(征求意見稿)》中就明確指出,氮氧化物是生成臭氧的重要前體物之一,也是形成區域細粒子污染和灰霾的重要原因。不僅如此,氮氧化物作為一次污染物,對人體健康有較大的危害。
研究結果還顯示,氮氧化物排放量的增加使得我國酸雨污染由硫酸型向硫酸和硝酸復合型轉變,硝酸根離子在酸雨中所占的比例從上世紀80年代的1/10逐步上升到近年來的1/3。