《B5標準》限制的是含5%生物柴油添加的產品,會有不法企業乘5%含量較低、肉眼難以識別之機,以次充好,壓縮成本,從而造成行業的另一種混亂。
生物柴油原料的利用路線圖為:近期利用廢油,中期開發油料植油,遠期發展工程藻類。
生物柴油的生產屬于高新技術和新興產業,其技術研發和市場培育需要大量資金投入,但目前投融資渠道較為單一,國家及地方政府財政投入嚴重不足,部分領域研發能力弱,技術水平較低,制約了技術創新和產業化發展。另外,對于木本含油植物的大規模種植是一項很大的系統工程,單個企業很難實現,這需要國家相關部門、地方政府、企業等形成合作機制,共同推動產業發展。
生物柴油行業亂局已久,但距進入規范有序的狀態已經為期不遠了。為了保障國家石油安全,緩解石油過度依賴進口的危機,同時有效降低機動車污染物排放,中國正大力推動生物柴油的發展。
近日,中國經濟時報記者從一位知曉《含5%生物柴油的柴油機調合燃料(B5)國家標準》(送審稿)(下稱《B5標準》)編制流程的業內人士處獲悉,《B5標準》(送審稿)已于今年3月底討論定稿,預計5月份上報主管機構,今年底或明年初公布,2010年5月左右才會正式施行。
《B5標準》規范市場
上述人士對本報記者表示,《B5標準》的制定參照了國際同類標準,并結合中國生物柴油行業現狀,力求達到各方利益的均衡。
本報記者在采訪中發現,對于《B5標準》,企業是幾家歡樂幾家愁。中國生物柴油國際控股公司董事長葉活動和湖南海納百川生物工程有限公司董事長劉劍波都表示,《B5標準》出臺對企業是重大利好,《B5標準》的指標制定得比較嚴格、比較合理,不但給了企業進入主流銷售渠道銷售生物柴油的“通行證”,更有助于國內生物柴油企業向國際先進水平靠攏,促進自主創新,提高質量。
有的企業則表示,《B5標準》中對一些項目數值制定稍嫌嚴苛,擔心會成為企業技改升級的負擔。“為了滿足《B5標準》的要求,在加工過程中會加入添加劑,那些小企業不一定做得到這一點。”葉活動分析。
“標準不可能制定得太高,也不能制定得太低。太高了,沒人生產;太低了,又起不到規范行業的作用”,前述人士說,《B5標準》出臺后,合格的生物柴油就可以合理合法地進入油品銷售體系,對于提振企業和消費者的信心意義重大。
該人士同時稱,由于生物燃料可直接與汽油或柴油按一定比例混合后作為汽車動力燃油使用,因此此次《B5標準》的編制特別考慮了國內汽車業。
據上述人士介紹,在柴油車型大行其道的歐洲,生物柴油添加到傳統柴油中對提供動力沒有絲毫影響,排放標準可以達到歐IV標準,但是其油品由于酸值等某些指標原因,尚不能滿足歐V標準排放的發動機需求。“在中國則是完全沒有這個顧慮,因為我們的排放標準還遠沒到那個程度”。他說。
“《B5標準》的制定是合理而嚴謹的,其目的是為了將生物柴油行業引向健康積極的發展軌道”。上述人士這樣定位《B5標準》制定的意義,“沒有《B5標準》,整個行業太亂了。有了《B5標準》,是對高質量產品的認可,對產業有提升作用;那些無法保證品質的小廠和產品,就自然淘汰了,有利于凈化整個行業。”
事實上,2007年頒布的《柴油機燃料調和用生物柴油(B100)國家標準》生物柴油含量100% ,在實施的將近兩年時間里,已經在很大程度上起到了淘汰落后產能的作用。
對于《B5標準》的影響,劉劍波則提醒說,《B5標準》限制的是含5%生物柴油添加的產品,他擔心,會有不法企業乘5%含量較低、肉眼難以識別之機,以次充好,壓縮成本,從而造成行業的另一種混亂。“如果只是助燃用或非發動機用,損失還小一些,如果碰巧用給發動機,結果將很嚴重。”劉劍波說。
行業前景幾何
國家發改委能源研究所副研究員莊幸表示,中國未來可用作制取生物柴油的資源潛力很大,生物柴油原料的利用路線圖為:近期利用廢油,中期開發油料植油,遠期發展工程藻類。總體看,中國生物燃料資源完全可以滿足未來大規模開發利用生物燃料的需求。
前述熟悉《B5標準》人士則認為,生物柴油近10-20年的存在意義僅在于做傳統柴油的備用品,眼下國際石油價格維持低位,生物柴油的使用成本高于傳統柴油,不具備競爭優勢;同時,生物柴油還有黏度大、氧化性差等缺點有待進一步改進。
談到生物柴油何時真正使用在汽車上時,前述人士稱,這一過程要循序漸進。
葉活動認為,技術是生物柴油行業普遍面臨的問題,國家應該從技術創新上多加引導支持,同時,對企業進入這一行業要設立控制門檻,具備一定基礎才準許生產。國家對生物柴油行業的政策應持續,并加大力度。
葉活動表示,生物柴油企業去年以來面臨銷售下跌、企業庫存加大等困難局面,但這不是壞事,企業應做“精”,善于發現危機中的機遇。他建議,國家應對生物柴油等新興產業加大宣傳力度,以形成良好的市場氛圍。企業則要按照市場規律去做,人才比資金更為重要,特別在技術積累方面。具體到中國生物柴油國際控股公司的未來戰略,葉活動則表示,相關項目的配套工程在做,明年看情況會擴大已有項目建設。
劉劍波則建議,行業標準還要陸續出臺,不斷完善;國家要對生物柴油行業給予政策補貼,強制添加,試點推廣,減免部分稅收。
前述熟悉《B5標準》的人士也表示,隨著《B5標準》的實施,在未來幾年,將根據中國生物柴油產量和市場銷售情況、汽車業反應等綜合因素,考慮制定B10-B20乃至更多、更細化的行業標準。
按照國家規劃,中國生物柴油在“十一五”是工業示范階段,“十二五”是工業推廣階段,“十三五”則進入大發展階段。
國家發改委能源研究所的一項研究中,給出了生物柴油應用的假設情景:2010年按照國家鼓勵發展節能型轎車和柴油車的政策,在上海等省市示范推廣使用柴油出租車和公共汽車,并要求新增的車輛也使用現代柴油車;2020年在上海、北京、廣州等大城市推廣使用柴油出租車、公共汽車和小轎車,并且這些車的車用燃料均使用添加10%-20%的生物柴油的混合燃料。
全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍則建議,生物柴油的生產屬于高新技術和新興產業,其技術研發和市場培育需要大量資金投入,但目前投融資渠道較為單一,國家及地方政府財政投入嚴重不足,部分領域研發能力弱,技術水平較低,制約了技術創新和產業化發展。另外,對于木本含油植物的大規模種植是一項很大的系統工程,單個企業很難實現,這需要國家相關部門、地方政府、企業等形成合作機制,共同推動產業發展。
他還建議,國家科學制定產業規劃并加強技術研發與市場體系的建設,在充分考慮環境因素的前提下制定出合理的財稅扶持政策,并充分利用CDM等國際合作機制引進資金和技術,大力推動中國生物柴油產業的發展。
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