國慶前夕，《內蒙古自治區“十二五”規劃前期重大課題研究指南》公布，標志著內蒙古“十二五”規劃編制正式拉開帷幕。《指南》公布后，內蒙古“十二五”規劃有關能源化工領域的課題，立即引起了眾多化工企業和業界專家的廣泛關注。根據《指南》，能源化工將繼續走“綠色經濟”之路，建設國家級新型能源化工基地，使之成為“十二五”期間自治區經濟增長的引擎。

　　內蒙古自治區副主席任亞平介紹，《指南》與能源化工產業關聯較為緊密的包括產業發展和資源環境及基礎設施建設等多方面內容。建設國家級新型能源化工基地，培養新的經濟增長點，將成為內蒙古“十二五”工作的重中之重。

　　“規劃課題中體現的如何發展綠色新型能源化工思路很明確”，內蒙古神華煤化工公司負責人說。他指出，課題既包括了“十二五”期間促進產業結構優化升級、轉變發展方式研究，也分析了內蒙古能源化工產業結構演進的現狀和存在的問題，結合未來國內外產業結構調整的新趨勢，提出了優化產業結構、實現發展方式轉變的思路、目標，提出了能源化工經濟增長的總體思路和主攻方向。規劃課題尤其提出了“十二五”期間內蒙古將發展壯大能源化工優勢產業，發展產業集群，提升整體競爭力，促進產業多元、產業延伸、產業升級，培育新的工業經濟增長點。
 

　　原內蒙古自治區人大副主任、環保專家陳瑞清認為,內蒙古龐大的能源化工項目離不開煤炭、天然氣、水、土地等資源的有力支撐，還需要考慮草原生態的保護，所以,課題中提出的支撐能源化工發展的資源環境和基礎設施建設項目很關鍵，具體包括了“十二五”期間煤炭、天然氣、水、土地等資源有序開發和高效利用研究；分析資源開發及利用現狀，存在的突出問題；研究如何改進有利于能源化工資源管理，建立完善資源補償機制；提出資源有序開發、高效利用的思路、目標、重點和政策措施。其中重點是土地節約集約利用研究、水資源合理利用與保護研究、推進能源化工循環經濟發展研究、環境保護研究、節能減排研究和生態建設與生態產業發展研究。

　　就“十二五”期間支撐能源化工發展綜合交通運輸體系建設課題研究，內蒙古天龍化工公司總經理胡兵說，企業產品外運是老大難問題,內蒙古70%以上的能源化工產品需要外運銷售，目前運輸瓶頸問題已經十分突出。該規劃課題將明確“十二五”期間綜合交通運輸體系建設的總體思路、目標、主要任務和政策措施，這對企業無疑將是一個極大的利好。

　　“‘十二五’能源化工規劃，描繪了內蒙古綠色新型能源化工基地建設的宏偉藍圖。”內蒙古石油和化學工業協會會長柳華民說。他介紹，2008年，內蒙古規模以上石油和化工企業已達385家，石油和化學工業總產值達617.11億元，占全區工業總產值的7.73%，確定了自治區支柱產業的地位。內蒙古地域遼闊，發展能源化學工業具有得天獨厚的資源優勢，是一個后發優勢強勁的地區。發展新型能源化工產業，對解決我國能源問題具有重要戰略意義。

　　截至2009年，內蒙古續建、在建和新開工能源化工項目總投資高達3000多億元，“十二五”期間這些項目將充分發揮效益。屆時，內蒙古將形成以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為主的國家示范工程新型煤化工產業集群，將成為我國重要的新型能源化工基地。可以預見，以生態環保、節能減排實現循環經濟為特征的綠色新型能源化工將成為內蒙古“十二五”經濟增長的巨大引擎。

　　為此，自治區發改委、經委有關專家提出了建議：內蒙古建設綠色新型能源化工基地需要國家政策給予支持，應上升為國家戰略。內蒙古應發揮當地礦資源豐富、環境承載能力強等優勢，給予更加優惠的政策支持發展資源加工型產業項目。同時通過制定扶持新型能源化工發展的區域差別財稅政策，引導企業、資金、人才進入內蒙古。通過實施差別性土地政策，對利用荒地、戈壁、沙漠等需要治理的土地發展新型能源化工項目，放寬土地使用限制。此外，還需加快設立新型能源化工引導資金，支持內蒙古做大做強新型能源化工規模。