10月30日，全球130多個國家的代表以及N G O組織將齊聚肯尼亞首都內羅畢，進行全球性汞問題文書的政府間第三輪談判。作為參與國，中國代表也將列席。環保部污染防治司相關人士指出，除了這次談判，聯合國環境規劃署化學品處總共要召開5次會議，直到2013年初制定出一項具有法律約束力的全球汞文書。汞文書作為國際公約，與涉及持久性有機污染物的《斯德哥爾摩公約》《生物議定書公約》同為最高級別的國際法，甚至比應對氣候變化的《京都議定書》的級別還高。

　　針對這項汞國際公約，中國準備好了嗎？近日有專家向《經濟參考報》記者透露，作為全球的汞生產和排放大國，中國汞污染防治工作卻面臨著巨大挑戰，存在基礎研究薄弱、基本底數不清以及缺乏經濟可行的替代和減排技術等諸多問題。

　　汞污染威脅全球

　　為什么要大張旗鼓地舉行全球性汞國際公約談判？這要從汞———這個特殊的金屬及其全球污染現狀談起。

　　對于汞，人們并不陌生。汞不但被廣泛應用于工業中，小規模/手工金礦開采、電石法聚氯乙烯(PV C)生產、汞法氯堿生產、電池生產、牙科用汞合金、測量和控制裝置、電光源生產、電氣和電子裝置等工業生產都需要汞。汞和我們的生活也密切相關，煤氣灶、電池，電腦中的電路板、屏幕的背光熒光燈，血壓計、體溫計，一些化妝品以及補牙的填料等產品中都有汞。

　　如果汞被大量攝入人體，會引起汞中毒，對人體健康造成嚴重損害。金屬汞可通過血腦屏障進入腦組織，會損害兒童腦部發育。人體如大量吸入汞蒸汽會出現急性汞中毒，其癥候為肝炎、腎炎、蛋白尿和尿毒癥。無機汞主要對腎臟、肝臟產生損害；甲基汞可引起急慢性中樞神經系統損害及生殖發育毒性。

　　國內汞研究專家、中國科學院地球化學研究所環境地球化學國家重點實驗室副主任馮新斌向《經濟參考報》記者介紹說，汞很容易蒸發到大氣中，并且能夠隨空氣團作長距離(全球范圍的)遷移，在大氣中的停留時間是幾個月甚至一年。在不同的條件下，會發生沉降，并在當地食物鏈富集。這就意味著，即使是汞排放量極少的國家以及低密集人類活動的地區，也可能會遭受汞污染的危害。聯合國環境署資料顯示，由于汞的長距離傳播，汞現已擴散到環境和食品中，尤其是水中的魚里。在遠離所有大型汞排放源、位于北極附近的北歐國家，海里的魚類被發現具有極高的汞含量，嚴重威脅當地人的健康。

　　汞污染顯然已經成為威脅全球的問題。由此，為解決汞污染的嚴重威脅，2009年2月，在內羅畢舉行的25屆聯合國環境規劃署部長級會議上，130多個國家確定在繼續推動全球汞伙伴關系建設的同時，召集政府間談判委員會(IN C)，利用2010年至2013年初的三年時間，談判制定全球汞問題具有法律約束力的國際文書；要求針對各類汞排放源，研究汞排放的現狀及發展趨勢，分析和評估替代、控制技術和措施的成本效益等，旨在全球層面采取一致行動，限制甚至最終淘汰汞的開采和使用，對汞污染進行嚴格的管理和控制。

　　我國汞污染防治面臨巨大挑戰

　　馮新斌向《經濟參考報》記者介紹說，如今全球環境中的汞主要有三個來源：包括火山運動和巖石風化等因素的自然釋放、在工業生產中的人為排放以及之前沉積下來的歷史人為汞排放的再釋放。而在這些因素中，人為排放占據1/3的份額。

　　聯合國環境規劃署在《全球汞評估報告》中指出，從全球平均來看，汞的人為排放已導致現在的沉積速度比工業化前高出了1.5倍～3倍；在工業地區內及其周圍，汞的沉積速度在過去200年間增加2倍～10倍。

　　我國是汞生產和使用大國，數據顯示，2005、2006年，我國汞產量約占全球總汞產量的60%左右，汞需求量約占30%～40%，均位居全球首位。與此同時，我國也是全球汞排放大國。馮新斌及其課題組的研究顯示，目前全球每年人為活動向大氣的汞排放量有2000噸，其中中國每年排放汞約500-600噸，占全球汞排放總量的1/4還多。

　　中國汞排放量取決于中國的工業結構。清華大學曾對2007年我國大氣汞排放量進行過估算，結果顯示，我國大氣汞排放量從大到小排序依次為燃煤、有色金屬冶煉、水泥生產和鋼鐵生產等。馮新斌介紹說，電石法聚氯乙烯(P V C )的生產導致大量汞排放。與西方多采用石油為燃料不同，我國煤多油少的資源現狀決定了我國P V C行業多采用電石法生產工藝。而在此過程中，氯化汞觸媒是最重要的催化劑，由此就會需要大量的汞。