據預測，到2012年，中國電石法聚氯乙烯產量將達到1000萬噸，汞觸媒消耗量將達到1.2萬噸，汞的消耗量將超過1000噸。

　　環保部內部人士表示，巨大的使用和排放量，使得汞削減的基數也很大。再加上由于存在著基礎研究薄弱、基本底數不清以及缺乏經濟可行的替代和減排技術等問題，這使我國汞污染防治工作面臨著巨大挑戰。

　　中投顧問環保行業研究員盤雨宏向《經濟參考報》記者指出，我國目前汞污染情況非常嚴重，污染防治工作仍存在眾多問題。例如基礎數據薄弱、監測信息不充分、防治及替代技術存在眾多困境，末端處理不當，管理對策不完善等等。目前國內沒有各個行業有關汞排放的權威數據及實時監測系統，這將直接影響到汞污染防治的效率及進度。

　　為落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，初步摸清我國汞污染排放源現狀，開展管理對策研究，應對關于汞污染問題的國際公約談判，環保部從2011年4月起，組織開展了全國汞污染排放源現狀調查評估工作。

　　環保部污染防治司相關人士告訴《經濟參考報》記者，由于全國性摸底還沒結束，很難判斷汞污染防治的難點和重點。初步估計，各地數據將在年底上報完畢，明年初得出匯總結果。

　　加強汞管理 增加談判籌碼

　　在國內汞污染控制方面，我國各級政府及民間力量都做了大量工作。

　　北京地球村環境教育中心是為數不多的長期進行汞污染研究和進行“清汞行動”的N G O之一。它是國際消除持久性有機污染物聯盟(IPE N )在中國的協調中心，同時也是國際清汞工作組(EEB)在中國的唯一合作伙伴。北京地球村化學品安全和健康項目負責人姜超說，北京地球村已在北京、上海、西安、武漢、貴陽、廣州等10多個城市通過與當地醫院、民間組織或學校社團合作開展了汞污染宣教活動，并和醫療機構合作，逐步實現醫療器械的無汞化替代。

　　環保部污染防治司相關人士認為，對于燃煤電廠，脫汞與脫硫、脫硝有協同效應，我國應鼓勵技術革新，提高協同減排的效率。對于醫療器械脫汞，應該鼓勵使用電子血壓計、溫度計等新型產品。這需要環保部門和產業部門進一步協調，出臺鼓勵性和禁止性的環境經濟政策。

　　中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，在汞污染防治工作中，政府需要做好一系列工作。首先需要加強信息的監測，相關部門還需要深入實地調研，同時建立數據收集網絡及信息平臺等；其次，需要減少汞的使用，同時盡量實現汞的合理循環利用；再次，建立相關的詳細標準，完善法律法規，實現源頭與末端雙控；最后，要加強宣傳教育。針對汞排放大戶的煤炭火電行業，有關部門首先需要在排放限制以及標準上進行完善；其次就是監測方面；再次，鼓勵相關防治技術的研發以及運用，獎懲措施并舉。

　　除此之外，還需大力發展公眾參與汞污染預防和控制，應注意信息的披露與公開以及預防汞污染常識的普及，使民眾充分認識到汞的危害性，建立節能燈和醫療器械等含汞產品的專門回收體系。

　　馮新斌則表示，一定要重點關注汞礦等高風險區域，建立一些風險評價體系，尤其是要建立一個以甲基汞為主的評價體系。他表示，不能用總汞去評價風險，甲基汞的毒性是無機汞的100倍，并且在人體吸收方面，遠遠大于無機汞。

　　而另一方面，馮新斌強調說，國際汞公約的談判，除了環保，更關系到中國政治經濟的發展。中國在國際汞公約的談判中，一定要著力為自己增加談判籌碼。除了加強基礎研究工作之外，更要認清楚形勢，從歷史的角度去談問題“西方前100年的汞排放量有20萬噸，我們則幾乎為零。盡管目前我們每年約排放600噸汞，但與20萬這個數據還是差得很遠，而全球的汞污染中很大一部分都來自歷史因素。”他表示，考慮到這些因素，在今后我國的無汞替代化工作中，一定要求西方國家進行相應的協同，為我們無償提供技術。(記者 李靜 梁嘉琳 北京報道)