圖:各國光伏安裝量共識預測
2011年上半年光伏產業停滯不前,但有跡象顯示,下半年需求將會大幅增長。然而,如果歐洲的債務危機無法被控制,或者美國經濟重新陷入衰退,那好日子將一去不復返。
總之,在全球經濟動蕩的時期,除非經濟大形勢轉好,否則補貼政策很可能會受到影響,而項目融資也將變得更加困難。
組件價格在過去幾個月迅速下跌,從2011年第一季度的1.80美元/瓦水平跌至第二季度末的1.20美元/瓦水平,短時間內大幅下降。
正是價格的急劇下降在下半年將成為加速需求的催化劑。還有一些其他的可能性將在今年后兩季加速需求增長。比如,德國宣布將不會有上網電價補貼的額外削減,以及中國最近出臺的光伏上網電價政策,將為產業來帶意想不到的積極推動。
同樣值得注意的是新興市場,如中國、印度、英國、斯洛伐克以及其他一些歐洲國家,可能會有助于緩解德國及意大利市場放緩帶來的影響。
寄希望于價格下降使內部收益率(IRRs)在大多數市場變得非常具有吸引力,并使下半年需求大增,Mercom資本集團預測安裝量與2010年相比將有約15%的增長。
德國
德國在2010年安裝了7.4 GW的光伏系統,因此成為全球最大的太陽能市場。然而,需求在2010年過后開始放緩,到2011年五月份,安裝量僅達1 GW。
安裝量放緩意味著在7月份沒有宣布進一步的補貼削減,隨著價格下跌以及有吸引力的內部收益率,很可能在2011年下半年推動需求增長。
推動德國市場發展的另一個重要因素是,德國決定于2022年前關閉全部的17個核電站。此舉為其他能源創造了20 GW的市場。這將非常有助于太陽能產業的發展,但這一點目前還不能確定,因為太陽能不是基荷電力的代替。
在當前市場條件下,對于德國市場在2011年安裝量的共識預測約為6 GW。
意大利
新的立法出臺之后,意大利的光伏政策終于明朗化,這將有助于推動2011年下半年安裝量的增長。新的上網電價補貼在2011年年底前將逐月遞減,之后將每半年下降一次,一直持續到2016年。
根據新的法例,1 MW以下的小型屋頂安裝系統將不被設限。小型系統包括:1 MW以下的屋頂安裝系統;200 kW以下的地面安裝系統;以及建造在由公共管理單位所有的土地上的電站。這些不被設限的小型系統的需求預計將增加。
意大利目前陷入債務危機,政府試圖采取財政緊縮計劃。對于意大利政府的赤字削減計劃是否會對可再生能源補貼(特別是太陽能)實施進一步的削減,還有待觀察。
法國
法國對每年的新增光伏系統安裝量設定了500 MW的上限,并對100 kW以下項目的上網電價補貼實施20%的削減。法國也是歐洲第一個從上網電價機制轉變到招標機制的國家,規模在100 kW以上的大型系統都要采取招標制度。
在2011年,對法國市場唯一的推動就是對3.5 GW不追溯項目的豁免。其中的2 GW項目預計將在2011年及2012年開始安裝。
美國
美國是光伏市場中一顆冉冉升起的新星,2010年的安裝量達1 GW,這個數字有望在2011年翻番。美國目前仍然沒有一個集中統一的太陽能補貼政策。相反,市場是由各州的可再生能源補貼標準、各州及各市的退稅方案、30%的聯邦投資稅收抵免(ITC)以及貸款擔保計劃推動。
美國的太陽能市場同樣也被公用事業規模的項目所帶動,不同于歐洲市場,主要為小型系統。
大受歡迎的30%的國庫現金補助計劃將于2011年年底到期,這可能會引發一輪年底前的搶裝。在目前美國的政治情勢下,若要延長國庫補助期限,除非有奇跡發生。
中國
中國國家發展改革委員會(NDRC)剛剛發布了太陽能的上網電價政策,而且沒有設立上限限制,但是項目必須得到國家發改委的批準。
新的政策規定,在2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、尚未核定價格的太陽能光伏發電項目,上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目,除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外,其余省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。該政策將不適用于其他接受政府補貼的光伏項目,如金太陽工程等。
目前該政策仍處于初期階段,還有很多細節需要明確。但不管怎么說,中國有了自己的上網電價機制,并且在2015年目標10 GW,在2020年目標40-50 GW,這將對產業有非常積極的推動作用。但如果中國的太陽能產業步了風能產業的后塵,前景將不容樂觀。
總體而言,看起來光伏市場將迎來一個更加積極的下半年。如果需求回升,2011年的市場增長將超越2010年。
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