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意大利全新光伏補貼計劃仍備受爭議

發布時間:2011年7月15日 來源:中國能源報

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  在歷經了數次延期后,意大利能源法案第四期(fourthContoEnergia)終于簽署。有關最新光伏補貼方案的詳細內容已于5月12日公布。即自6月1日起取代原有的第三期能源法案。雖然現行的補貼計劃將繼續生效,直至2013年。但聊勝于無,這似乎是5月初在維羅納舉行Solarexpo(意大利最大的太陽能展)上眾多參觀者和參展商們一致認同的觀點。


  數月前,亞平寧半島上光伏系統的爆發式增長促使意大利政治家緊急終止太陽能補貼。3月3日,可再生能源法案獲得通過,原本的補貼標準至五月底過期。令整個光伏產業失望的是,這一切發生的太過突然。結果是——項目規劃、融資和系統安裝都停歇了2個月之久,而全球都在期待著意大利的決策者們能夠達成一致,制定出新的補貼計劃。


  系統規模的“相對論”


  在第四期意大利能源法案中,對大型光伏項目的界定相當復雜。根據該法案,只需符合下列條件中的一項,就可認定為是大型光伏陣列:小于1000KW的屋頂光伏系統;200KW以上且已并入電網的光伏系統;建于公共用地或大樓的光伏系統。


  換句話說,新的補貼方案的誕生對于小型屋頂光伏系統來說并不有利。然而,根據新出臺的法案,小型光伏建筑一體化項目仍可獲得"慷慨"的補貼。


  意大利亞平寧半島上擁有大量的屋頂光伏系統,系統裝機量均為1MW以上。近來,意大利市場上對大型光伏園區的關注度一直很高,但市場也許會進行重新定位并傾向于小型系統。到2012年年末,市場將完全不設限制。到2013年,小型光伏系統將呈現上漲趨勢并開始影響補貼費率。


  第四期能源法案中另一項遭到口誅筆伐的是對歐盟生產的產品給予了特殊的優待。如果某個光伏項目中有60%或以上的零件是產自歐盟國家,那么項目運營商可獲得10%的額外補貼。


  雖然亞洲光伏企業一直在降低價格,以維持在亞平寧半島上的競爭力--產品的成本各有差異,兩個不同的地區每瓦相差13到15歐分。


  "按照現行的補貼費率,歐洲制造的產品仍然是訂單的首選,"意大利光伏產業聯盟GIFI的主席ValerioNatalizia說道。


  對于意大利的光伏產業來說,第四期能源法案是否是正途呢?這似乎是尚難定義。補貼幅度越是豐厚,那么政府撥款的速度越是迅速。Natalizi先生表示,產業協會應當以史為鑒,并開始考慮即將于今年年末推出的第五期能源法案。


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