日前，賽迪顧問在北京正式發布《中國新能源產業地圖白皮書》。賽迪顧問認為，“十二五”期間，中國新能源產業總體仍將保持快速增長態勢，但發展重點將由之前的以風電為主轉變為多元化發展并重，太陽能將成為發展速度最快的產業之一，生物質能也有望大規模啟動。在目前的電力體制下，建立完善的新能源發電配額制度是新能源產業發展的有效保障。

　　賽迪顧問稱，政策和資源是影響中國新能源產業布局的兩大主要因素。在區域政策和資源稟賦的影響下，中國新能源產業集聚特征顯現，初步形成了以環渤海、長三角、西南、西北等為核心的新能源產業集聚區。其中，長三角區域聚集了全國約三分之一的新能源產能；環渤海區域是中國新能源產業重要的研發和裝備制造基地；西北區域是中國重要的新能源項目建設基地；西南區域是中國重要的硅材料基地和核電裝備制造基地。

　　在賽迪顧問看來，目前中國新能源產業還處于成長期，受區域政策、當地資源等條件影響，未來中國新能源產業整體仍將持續朝政策和資源優勢區域集聚；而國內大型新能源裝備制造除了受到區域政策和地方資源要素吸引外，還受到終端市場產業半徑的影響，將不斷朝市場終端轉移。

　　具體到新能源領域的細分行業，風電產業已經發展成為中國新能源產業中最重要的組成部分，未來3~5年將重點解決風電并網裝機、風電項目安全運行等問題，發展速度將會緩慢下滑。

　　光伏產業方面，未來幾年國內的競爭重心將從上游的制造環節轉移到下游的市場應用環節，如何借助國內發電集團、國有投資集團等央企的資源優勢獲得更多的項目投資機會，成為目前光伏企業戰略的核心。

　　賽迪顧問預計，未來兩年中國光伏市場將出現井噴，2013年~2015年將進入相對穩定的發展階段。核電方面，目前已經取得國家開工許可證的核電機組有30臺，其建設進度基本不會受到日本福島核電站泄露事故的影響，預計未來3~5年，我國已取得開工審批的核電站項目將平穩推進，新申請項目進度則會受到國家新的關于核電廠選址、設計、運行、質量保證等安全規定的影響。

　　對于中國新能源產業發展中面臨的問題，賽迪顧問認為，目前，中國新能源發電配額制度只對發電企業有相關要求，但未對下游電網企業如何收購新能源發電量進行約束，從而導致電網企業不愿意收購新能源電力、新能源有電不能并網等問題。因此，建立和完善新能源發電配額制度是新能源產業發展的有效保障，國家需盡快出臺同時針對發電企業和電網企業的新能源發電配額制度，明確國家電網和南方電網的配額標準、收購新能源發電項目的范圍和收購價格等內容。