日前,湖南省環境保護廳黨組成員、紀檢組長徐興龍為湘潭市主要污染物排污權儲備交易所授牌,湘潭市成為湖南省第二個試點城市。當天湖南華森板業有限公司、湖南人生飲品公司分別向交易所購買了110噸SO2、65噸COD的排污權,合計交易金額達118萬元。
主要污染物排污權儲備交易的實質是通過價格杠桿增強企業治污、削減污染排放的自覺性和主動性。據了解,排污權就好比商品,可以被買入和賣出。湘潭市主要污染物排污權儲備交易所成為專門機構與指定平臺,受市環境保護局的委托開展全市排污權的儲備和交易。
所長賀利民介紹說,與政府征收排污費不同。排污權是企業的一種生產要素,即企業生產所必需的經濟資源和條件。排污費是排污單位對已產生的排污行為對環境損害實施的補償,即排污單位支付的環境修復成本。排污權交易制度可以促使企業真正成為排污和治污的主體,并對自己的污染排放行為進行選擇。排污權儲備和交易所這個平臺的搭建,既有利于環境資源優化配置,也有利于污染物排放總量控制,最終達到改善環境質量的目標。
[排污權怎么交易]
儲存的排放量可賣掉賺錢
湘潭市主要污染物排污權儲備交易所所長賀利民介紹,首先政府根據環境的承受力,可以計算出環境容量。市環保局、各縣(市)區環保局按照分級管理要求,對轄區內排污單位(火電企業除外)實施初始排污權分配,根據總量控制指標制定轄區“現有排污單位初始排污權分配方案”并進行公示。
比如一個企業,如果環保部門分配給該企業每年的二氧化硫排放量為1000噸,那么該企業就不能突破這個配額,否則將受到國家法律的制裁。而該企業通過自己的治理減少了500噸二氧化硫排放量,那么這500噸可以儲存下來,等下次上新項目時使用,也可以通過交易所賣給別的企業先賺一筆錢。今后如果再需要排污權時,就必須經過相關的審核程序,通過交易所這個平臺再購買。
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