2011年4月18日，湖北省人民政府常務會議審議通過了《湖北省實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2011年7月1日起施行，這部地方政府規章的頒布實施對于加快建設節約型社會具有重要意義。

　　節約能源、建設節約型社會，是黨中央、國務院的一項重大戰略決策。公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。切實發揮公共機構在節能工作中的表率示范作用，正確引導和帶動全社會節能工作的開展，是貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會協調可持續發展的重要舉措。《辦法》根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》的有關規定，從五個方面規范了公共機構節能工作：

　　一、明確公共機構節能管理體制。公共機構節能管理實行的是主管部門牽頭、相關部門分工協作的管理體制，共分三個層次：一是省人民政府管理節能工作的部門主管全省公共機構節能監督管理工作。省人民政府管理機關事務工作的機構在省人民政府管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全省的公共機構節能工作。二是縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構在同級人民政府管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。三是教育、科技、文化、衛生、體育等主管部門，在同級機關事務管理機構指導下，開展本系統內公共機構節能工作。

　　二、強化公共機構節能宣傳教育。為了體現公共機構在全社會節能工作中的帶頭作用，依據全國節能宣傳周“開展節約型政府機構活動，組織能源緊缺體驗活動”的經驗，《辦法》把政府及其部門負責人每年應當參加一次“能源緊缺體驗”活動作為一項制度確定下來。同時，機關事務管理機構應當會同同級有關部門，按年度制定公共機構節能宣傳、教育和培訓的方案，采取多種形式廣泛開展公共機構節能宣傳活動。

　　三、完善公共機構能源消耗統計機制。能源消耗統計是做好公共機構節能工作的“晴雨表”和“信息庫”，公共機構節能規劃的制定、節能目標的分解落實、節能評價考核等，都建立在對能源消耗狀況統計和分析的基礎上。因此，能源消耗統計工作是機關事務管理機構正確決策和科學管理的一項基礎性工作。為了確保這項工作的順利實施，《辦法》規定公共機構應當設立節能聯絡員，負責收集、整理和傳遞節能工作信息，應當安裝能源消費分戶、分類、分項計量裝置，加強用能系統和設備的運行管理。機關事務管理機構應當建立能源資源監測信息平臺，實時監測并定期公示公共機構能源消耗情況。

　　四、突出重點領域的節能工作。建筑節能是公共機構節能的重點領域，做好建筑節能工作應當從三個方面著手：一是要嚴格控制公共機構建設項目的規模、標準，加大對新建項目的節能評估和審查力度。二是要制訂既有建筑節能改造計劃，穩步推進既有建筑的節能改造，嚴格執行國家、本省有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的有關規定。三是要在既有建筑節能改造中，優先采用效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝，優先使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統。為此，《辦法》規定了公共機構所屬的建筑物應當申請能源效率測評和標識、制定公共機構既有建筑綜合節能改造計劃、公共機構采取分區域分時供電、公共機構室內空調溫度設置界限、公共區域推廣應用智能調控裝置等加強用能管理的具體措施。

　　五、加強監督檢查和評價考核。為了落實《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》規定的各項節能措施和制度，《辦法》規定，機關事務管理機構應當將節能目標和指標分解落實到各單位，制定公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能目標責任制，將節能目標和指標的完成情況納入文明單位和目標責任制管理考評體系。對公共機構節能監督檢查中發現的問題，應當下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

　　2011年是“十二五”的開局年，節能減排任務艱巨，公共機構責無旁貸。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，落實節約資源的基本國策，做好《辦法》的貫徹施行工作，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，切實提高公共機構的能源利用效率，形成建設節約型公共機構的長效機制，保障和促進湖北經濟社會跨越式發展。