日本能源資源十分匱乏，能源消費主要靠進口，國際能源市場的波動，對日本經濟社會往往帶來很大的影響；同時日本過去因過度發展重化工業造成的工業污染，給環境帶來的巨大破壞和影響，讓日本人痛切地感受到環境保護的重要性。因此，從政府到普通市民都十分重視節約能源和環境保護工作。經過多年的努力，日本建立了一套旨在建設資源循環利用型社會的節能環保體系，通過制定相關法律法規，限制資源的過度使用，強制開展資源循環利用，鼓勵企業開發新能源技術及節能技術。這些措施的實行促進了日本節能環保事業的不斷發展。根據民間機構和學者對節能環保行業的范疇和市場規模的統計，1997年日本的節能環保市場規模大約為25萬億日元，預計2010年市場規模可達40萬億日元。日本的節能環保技術始終處于世界領先地位，能源利用效率也一直位居世界第一位，生態環境也有了很大的改觀。

　　一、國際領先的領域和技術

　　日本的國民生產總值約占世界9%,而溫室氣體排放量為世界的5%左右，一美元生產總值所消耗的能源只有美國的37%,是發達國家中最少的。總體來講，日本節能環保技術處于世界領先地位，特別是太陽能發電、隔熱材料、廢水處理、塑料循環利用技術、混合動力車、家電節能技術、廢棄物提煉生物燃料、高效率煤炭火力發電技術等和利用鋼鐵廠和發電站的高溫氣體運轉燃氣輪機進而利用廢熱運轉正氣輪的兩階段發電技術，將熱能發電的效率提高到50%達到了世界最高水平。

　　二、制訂相關法律和政策，促進節能環保產業發展

　　(一)制訂《2009年節能技術戰略》，確立重點發展領域

　　日本經產省在2006年制定的《新國家能源戰略》“節能領先計劃”中，確立了到2030年能源利用效率提高30%的目標，其具體的技術開發戰略歸納在《節能技術戰略》中。

　　在最新的《2009年節能技術戰略》中，確立了到2030年，努力使日本能源使用合理化技術成為世界產業競爭力的源泉，克服資源和環境制約，把日本建設成令人尊敬的“世界第一的節能國家”.該戰略確立的重點節能技術領域具體可分為超燃燒系統技術、超越時空的能源利用技術、節能型生活空間開創技術、先進交通網絡確立技術和下一代節能電子裝置技術。

　　1、推進綠色采購

　　所謂綠色采購是指消費者購買商品時，應優先購買環境負荷小的產品及服務，2001年制定實施的《綠色采購法》規定，國家機構等公共部門在必須采購時，要嚴格執行綠色采購法，公民也要積極參與綠色采購。環境省為此整理出以生態標志為主的各種環保標志信息，公開向全體國民提供。

　　2、推進環保研究和技術開發

　　2006年日本政府制定了《環境研究和環境技術開發的推進戰略》后，又制定了具體的實施方針，確定環保研究和技術開發應重點推進的4大領域，即低碳素領域、可循環再利用領域、和諧生態環境領域和建立低公害高品質生活環境領域。根據4大重點領域的技術研究開發情況，整理出51項重要課題，從中又確定了國家應重點投資研究開發的20項重點投資課題。2009年又在《21世紀環境立國戰略》中，確定了今后1、2年應重點著手的8大戰略，其中包括通過推進3R制度和技術，建立可持續利用的資源循環戰略和促進以節能環保技術為中心的經濟成長戰略。3R是指Reduce(減少)、Reuse(再使用)和Recycle(再生利用)。

　　3、推進再生利用事業

　　國家制定相關法律，推進包裝容器、家用電器、食品、建筑施工廢棄物、汽車、計算機和小型電池的再生利用。對3R技術的開發和設備的引進，國家在融資是給予優惠。