中國(guó)有句古話：“工欲善其事，必先利其器。”

    根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，國(guó)家繼續(xù)把化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標(biāo)，同時(shí)又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標(biāo)，指標(biāo)的減排幅度是8%～10%。

    目標(biāo)確定了，節(jié)能減排的技術(shù)裝備能否跟上？

    3月25日，正在廈門參加“2011年中國(guó)節(jié)能減排技術(shù)裝備發(fā)展國(guó)際論壇”的國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)裝備業(yè)還存在著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)不規(guī)范、政策機(jī)制不完善、服務(wù)體系不健全等問題。

    “一方面是為了完成環(huán)境治理任務(wù)，滿足約束性指標(biāo)要求；另一方面是我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展的現(xiàn)狀，這些都迫切需要研發(fā)、推廣、應(yīng)用一批先進(jìn)、適用和有效的環(huán)保技術(shù)裝備。”工業(yè)和信息化部節(jié)能司副司長(zhǎng)高東升說。

    技術(shù)差距不斷縮小

    “‘十二五’期間，國(guó)家將實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量控制制度，污染治理的思路也會(huì)有較大轉(zhuǎn)變。”環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤告訴記者，國(guó)家將持續(xù)推進(jìn)總量減排，用倒逼辦法，實(shí)現(xiàn)末端治理向中端、前端防治轉(zhuǎn)移。

    同時(shí)，“十二五”期間，國(guó)家將堅(jiān)持源頭預(yù)防，綜合推進(jìn)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，落實(shí)工程減排，完善監(jiān)管減排，推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強(qiáng)度。吳舜澤說，火電的脫硫、脫硝仍將是“十二五”減排的重點(diǎn)。

    以電廠和干法水泥生產(chǎn)線的脫硝為例，據(jù)記者了解，環(huán)境保護(hù)部近期將頒布實(shí)施修訂后的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍稱，“這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)比原來的嚴(yán)格得多，達(dá)到世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

    而要符合新的節(jié)能減排要求，過去大量的環(huán)保設(shè)備可能都起不了作用。

    “這就需要節(jié)能減排裝備制造企業(yè)以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以重大環(huán)保技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化供需對(duì)接。”高東升說。

    事實(shí)上，進(jìn)入“十一五”以來，我國(guó)節(jié)能減排裝備制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)，總體規(guī)模迅速擴(kuò)大、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)品品種顯著增加、技術(shù)水平明顯提升、運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。

    據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)資源利用技術(shù)裝備委員會(huì)(下稱“資源利用技術(shù)裝備委員會(huì)”)秘書長(zhǎng)陸軍介紹，我國(guó)節(jié)能減排裝備制造企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了該行業(yè)的高成長(zhǎng)性和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

    資源利用技術(shù)裝備委員會(huì)近期根據(jù)各上市公司公布的2010年上半年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，匯總分析了節(jié)能減排裝備的盈利情況，其中，節(jié)能裝備的毛利率最高，為42.13%，空氣污染治理設(shè)備、余熱發(fā)電成套裝備和其他環(huán)保設(shè)備的毛利率分別達(dá)到20.58%、25.80%和36.69%。空氣污染治理設(shè)備的毛利率為20.58%，低于行業(yè)總體水平(29.83%)。

    該委員會(huì)的調(diào)查顯示，通過自主研發(fā)與引進(jìn)消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)裝備與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，覆蓋了節(jié)能減排的各個(gè)領(lǐng)域，一般技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)可以基本滿足市場(chǎng)的需要。

    陸軍著重介紹了四個(gè)方面的成就：

    在煙氣脫硝方面，成功研制了1000MW等級(jí)超超臨界燃煤機(jī)組煙氣脫硝裝置，應(yīng)用SNCR脫硝技術(shù)實(shí)施了300MW鍋爐改造，并有多條引進(jìn)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SCR電站煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。

    在煙氣除塵方面，開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的用于燃煤電站的袋式除塵設(shè)備，使電站煙塵排放濃度僅為20mg/m3，達(dá)到世界先進(jìn)水平(歐洲為50mg/m3)；針對(duì)大量電廠現(xiàn)有的靜電除塵設(shè)備改造需要，開發(fā)的電—袋復(fù)合型除塵器具有除塵效率高(煙塵排放濃度<50mg/m3)、設(shè)備投資少、運(yùn)行成本低、占地面積小的優(yōu)點(diǎn)。

    在煙氣脫硫方面，針對(duì)燒結(jié)機(jī)的煙氣脫硫需求，開發(fā)出了循環(huán)流化床干法脫硫成套設(shè)備(CFB-FGD)和氨法脫硫系統(tǒng)，該裝置已成功應(yīng)用于我國(guó)鋼鐵企業(yè)，脫硫效率可達(dá)到99%以上，該干法脫硫工藝和袋式除塵器并用，還可以有效地控制二噁英的排放，這些工藝產(chǎn)生的脫硫廢渣可以實(shí)現(xiàn)有效的利用。

    在水污染治理方面，我國(guó)開發(fā)的碳系載體生物濾池能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。

    資源利用技術(shù)裝備委員會(huì)的調(diào)查顯示，“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能減排裝備銷售收入和利潤(rùn)迅速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率約為40%。

    但與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相比，我國(guó)節(jié)能減排裝備制造業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯緩。中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至2010年底，我國(guó)從事節(jié)能減排裝備制造的企事業(yè)單位達(dá)到5000余家，而節(jié)能減排裝備制造業(yè)產(chǎn)值約2000億元，只占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的六分之一。

    “核心技術(shù)的缺失阻礙了大型節(jié)能減排裝備的國(guó)產(chǎn)化發(fā)展。若沒有大量的技術(shù)支撐，環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以獲得突破性的發(fā)展。”中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王亦寧對(duì)記者說。中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年我國(guó)節(jié)能減排裝備進(jìn)口數(shù)量3189萬臺(tái)(套)，進(jìn)口總額達(dá)11.7億美元。大量進(jìn)口的關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)節(jié)能減排裝備產(chǎn)品趨同與技術(shù)的落后。