新中國成立60年，特別是改革開放30年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，與此同時，環(huán)境保護事業(yè)也得到全面深入發(fā)展。為慶祝新中國成立60周年，本報開設(shè)“輝煌六十年——歷史性轉(zhuǎn)變系列報道”欄目，以“大轉(zhuǎn)變”為主題，從不同領(lǐng)域、不同角度選取典型案例，反映建國60年來，我國從忽視環(huán)境保護到堅持環(huán)境優(yōu)先，從環(huán)境與經(jīng)濟相對立走向高度融合，從被動保護環(huán)境到主動改善環(huán)境，從生產(chǎn)至上到以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展等一系列歷史性轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就。
 

    1972年，對于中國的環(huán)境保護來說，是一個分水嶺。 

    在此之前，環(huán)境問題對人們來說，無疑是陌生的。人們普遍認為污染和公害是資本主義的弊端，不屬于社會主義。但環(huán)境問題還是不期然地來到人們面前。 

    1971年冬到1972年初，北京有市民發(fā)現(xiàn)市場出售的淡水魚有異味，有些人吃了這些魚后出現(xiàn)中毒癥狀；官廳水庫下游發(fā)現(xiàn)有大量魚類死亡。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，主要是由于一個農(nóng)藥廠排放的工業(yè)廢水污染了官廳水庫的水源。放眼全國，在當(dāng)時，官廳水庫污染不是個案。 

    1972年6月，我國派出恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位后規(guī)模最大的代表團，參加了第一次人類環(huán)境會議。中國代表團在回國后的總結(jié)匯報說:中國城市和江河污染程度不比西方國家輕，而在自然生態(tài)某些方面破壞的程度甚至在西方國家之上。 

    這次會議不僅給了我國一次正視自身環(huán)境問題嚴重性的機會，同時揭開了中國環(huán)境保護事業(yè)的序幕。 

    環(huán)境保護進入國家發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境與發(fā)展走向高度融合 

    2008年3月27日，掛了十年的“國家環(huán)保總局”舊牌被換成了“環(huán)境保護部”新牌。 

    “從1988年國家環(huán)境保護局成立到2008年國家組建環(huán)境保護部，國務(wù)院環(huán)境保護機構(gòu)完成了30年‘三級跳’、10年‘一大跳’，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的高度重視，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。”中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說。 

    我國環(huán)保機構(gòu)的數(shù)次沿革，不僅印證了環(huán)境保護在國家戰(zhàn)略中的地位越來越重要，也體現(xiàn)了人民群眾迫切要求解決環(huán)境問題的現(xiàn)實需要。
 

    在環(huán)保事業(yè)發(fā)展之初，一些人認為保護環(huán)境影響經(jīng)濟發(fā)展。我國首家地方環(huán)保局——重慶市環(huán)保局的創(chuàng)始人之一曾宇石老人說:“1975年，四川省召開全省第一次環(huán)境保護大會，會上一位領(lǐng)導(dǎo)說，全省一定要加大對工廠污染的監(jiān)管治理。但是，我也希望環(huán)保部門對這些企業(yè)高抬貴手，不要妨礙經(jīng)濟發(fā)展。” 

    從上世紀(jì)70年代初直到80年代，“環(huán)境保護只會拖經(jīng)濟建設(shè)的后腿”，“只有把經(jīng)濟搞上去了，再來保護環(huán)境”，諸如此類的錯誤觀念并不少見。為了發(fā)展，犧牲了環(huán)境，環(huán)境污染和生態(tài)破壞逐漸加重。 

    黨中央、國務(wù)院對我國存在的環(huán)境問題有著清醒的認識。在1983年召開的第二次全國環(huán)境保護會議上，保護環(huán)境被確立為我國必須長期堅持的一項基本國策。 

    環(huán)境保護成為立國之本、治國之策，初步奠定了環(huán)境保護在國家戰(zhàn)略中的重要地位。隨后，1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開之后，我國將可持續(xù)發(fā)展確定為國家重大戰(zhàn)略，并率先制定了中國21世紀(jì)議程。2002年，第五次全國環(huán)保大會重點強調(diào)，“環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容”，經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。 

    2006年，第六次全國環(huán)境保護大會提出，要把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置上，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，這是環(huán)保工作順應(yīng)時代發(fā)展要求的戰(zhàn)略性、方向性、歷史性轉(zhuǎn)變。我國進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展走向高度融合的新階段。 

    2007年，是中國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展歷程的又一個轉(zhuǎn)折點。在這一年，黨的十七大報告首次將生態(tài)文明寫入了政治報告中，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章。環(huán)境保護作為基本國策，作為黨和國家的意志，真正進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。
 

    為了落實中央做出的戰(zhàn)略決策，2008年9月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》。而對于武漢城市圈和與2007年底已被批準(zhǔn)成立綜改區(qū)的長株潭城市群來說，建設(shè)改革實驗區(qū)，不僅是其在中部崛起中實現(xiàn)率先發(fā)展的重要支點，也將為整個中國探索未來的新型發(fā)展道路。