近日，法國政府公布了醞釀已久的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼方案，受到光伏產(chǎn)業(yè)界的較大關注。據(jù)悉，此次出臺的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策采取了總量控制和統(tǒng)一補貼電價的辦法，即原則上法國規(guī)定了每年新增500MW的光伏電站裝機容量上限，以及所有在地面上安裝的光伏系統(tǒng)將接受0.12歐元/千瓦時的補貼。

    中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，從2010年12月開始，法國政府決定暫停建設部分國內(nèi)光伏電站項目，與此同時政府方面和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)界進行了多次溝通，試圖找到一個各方都能接受的光伏上網(wǎng)電價補貼方案。此次出臺的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策凸顯了法國政府希望推動本國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

    中投顧問高級研究員李勝茂認為，此次法國政府出臺的光伏上網(wǎng)電價補貼新政策，主要有兩個看點，一是，法國政府規(guī)定了年度補貼上限，牢牢的把握住了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。法國政府規(guī)定了年度500MW的光伏電站安裝上限，這對相關企業(yè)具有較大的約束作用。因為在正常情況下，500MW的年度安裝總量很難滿足該國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，所以這個硬指標將促使法國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度保持平穩(wěn)，不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

    另一方面，法國政府規(guī)定所有的地面光伏發(fā)電系統(tǒng)都將接受0.12歐元/千瓦時的補貼，是想平衡該國大型商用光伏發(fā)電站和小型民用屋頂光伏發(fā)電站的安裝速度。在一般情況下，民用屋頂光伏發(fā)電項目和商業(yè)性光伏發(fā)電站享受到的上網(wǎng)電價補貼是不同的，此次法國政府給予兩者相同的補貼水平，有助于投資商根據(jù)現(xiàn)實情況，因地制宜的選擇光伏發(fā)電站的建設方式，這非常有利于提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的使用效率。

    此次法國政府還規(guī)定光伏上網(wǎng)電價補貼將根據(jù)該國光伏電站的年度安裝量進行下調(diào)，即如果業(yè)主提交的項目數(shù)量與政府計劃的每年100MW的住宅項目和每年100MW的非住宅項目的標準一致，那么補貼下調(diào)的幅度最多為2.6%；如果提交的項目小于此限額，那補貼的下調(diào)幅度將小于2.6%；反之，如果大大高于此限額，那么補貼下調(diào)幅度將超過2.6%。應該說每年將光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼下調(diào)2.6%，幅度并不算太大。