節能與低排放成為當前我國的一個重要措施，今年的政府報告中明確提出，大力開展工業節能，推廣節能技術，到2020年可再生能源在能源結構中的比例達到15%。全國政協委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖在兩會期間表示，加快開發和利用可再生能源已成為我國重要的戰略抉擇。

    王玉鎖表示，相對于其他可再生能源，太陽能源具有資源分布廣泛、開發利用便捷、使用過程無污染等明顯優勢。因此，加快推廣應用太陽能源是完成國家減排目標和實現能源結構調整的重要途徑。

    而全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元業在小組討論時也表示，近30年來，中國的能源消耗總量相當于444.5億噸標準煤，年均增幅5.5%，未來15-20年，如果GDP再翻兩番，將消耗相當于今天32.6億噸標煤的3倍，達到近100億噸，能源問題已刻不容緩，能源的可持續性問題，已經成為中國未來發展的首要戰略。

    如果利用中國光熱資源最豐富的西北部國土的1%，即約1億畝包括西藏、新疆、青海、內蒙和四川的甘孜、阿壩、涼山等來發展太陽能光伏發電，就可以實現50億噸到62.5億噸標準煤的能源開發，相當于當前我國能源使用量的兩倍左右。

    但事實上，雖然全球都有著同樣的大能源集中地——太陽，但是由于中國的能源結構以及技術，還不能像歐洲一些國家那樣，進行使用太陽能。

    王玉鎖在接受采訪時表示，目前我國在太陽能源的推廣應用領域還存在一些制約，雖然國家通過鼓勵太陽能電站建設，促進了可再生能源生產，但由于傳輸成本和應用成本較高，制約了太陽能源在城市等耗能地區的推廣應用。

    另外，太陽能發電與傳統能源發電在并網價格和使用價格上差別不大，使能源消耗企業沒有足夠的壓力和動力使用太陽能源；其次是太陽能項目在并網許可發放和建設審批等環節存在一些障礙，影響了企業生產和使用的積極性。

    無容置疑的是培育新能源產業是下一步能源工作的重點。而在眾多的新能源方式里面，太陽能成為了當前的重點。

    所以，王玉鎖建議，強化政策引導，增加太陽能源生產端的動力，在國家總體可再生能源占比指標的基礎上，制定不同區域、不同規模城市的可再生能源占比指標，尤其是太陽能源的占比指標，以提高地方發展太陽能的動力。

    另外在稅收上予以調節，提高太陽能源應用端的積極性。由于太陽能源與傳統能源發電在使用價格和并網價格方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動使用太陽能發電的積極性。對使用傳統能源發電的污染和耗能企業增加稅收和并網成本，提高太陽能等可再生能源發電企業的積極性；同時對使用太陽能發電自發自用的企業給予稅收返還等優惠政策，增強高耗能用戶使用太陽能源的積極性。

    同時成立協調推進機構，解決太陽能源的應用瓶頸，建立電網調峰機制，發揮太陽能源的獨特優勢。