過度依賴國外、應用效率偏低、“清潔能源”不清潔……全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳說，我國清潔能源發(fā)展很快，但也存在一些亟待解決的問題，需要國家加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調和資金人才等投入力度，在核心技術及應用上加速推進。

    李小琳說，在國家有關政策的大力扶植下，我國清潔能源取得了舉世矚目的發(fā)展。2010年，核電裝機容量達到1080萬千瓦，風電并網(wǎng)裝機容量達到3107萬千瓦，生物質發(fā)電裝機約550萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機容量達到70萬千瓦。

    李小琳說，在蓬勃發(fā)展的勝景之下，我國清潔能源仍然存在著一些制約其可持續(xù)發(fā)展的問題。

    一是我國清潔能源的發(fā)展過度依賴國外，產(chǎn)業(yè)安全程度亟待提高。我國清潔能源的一些關鍵零部件、材料依靠進口，核心的關鍵技術尚處在引進消化、聯(lián)合設計的階段，缺少自主的知識產(chǎn)權，大多數(shù)企業(yè)仍然在走“來料加工組裝”的勞動密集型低價競爭的老路子，產(chǎn)品銷路也依賴國外市場。

    二是我國清潔能源的應用效率偏低，未創(chuàng)造出相應的產(chǎn)業(yè)價值。以技術和應用相對成熟的風電為例，截至2010年底，我國風電的吊裝容量為4182.7萬千瓦，而并網(wǎng)容量僅為3107萬千瓦，未并網(wǎng)容量比例為25.72%，遠落后于國際先進水平的10%以下。同時，風電的平均利用小時數(shù)為1448小時，遠低于規(guī)劃中的年平均等效滿負荷利用小時數(shù)2200小時，等效利用系數(shù)僅為65.82%。

    三是我國清潔能源的“污染問題”應受到重視，生態(tài)環(huán)保成本與代價需要慎重計算。一是清潔能源的設備制造方面，很多都屬于高耗能、高污染的行業(yè)，例如生產(chǎn)多晶硅的同時就會產(chǎn)生有毒氣體，污染嚴重。二是清潔能源的應用運營方面，國土資源的過度占用、噪音、輻射的污染等問題，都會造成清潔能源的“清潔度”大打折扣。

    李小琳認為，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)國情和資源條件，加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調和資金人才等投入力度，在核心技術及應用上加速推進。
　　

    第一，要盡快制定國家層面的清潔能源技術創(chuàng)新規(guī)劃，提高我國在一些核心關鍵技術的創(chuàng)新力度，保證我國在清潔能源競爭領域的戰(zhàn)略制高點。要嚴格實施清潔能源領域的環(huán)保和技術準入標準，并擴大完善清潔能源生產(chǎn)、應用的環(huán)保生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

    第二，在制定清潔能源項目規(guī)劃的同時，要出臺具體應用的有關指導意見。加大對提高清潔能源應用效率的有關研究，在大規(guī)模建設清潔能源的同時，從并網(wǎng)配套建設、儲能應用、調峰分布式電源建設等多個方面，最大化清潔能源的利用效率。

    第三，要構建我國清潔能源的產(chǎn)業(yè)集群，培育清潔能源可持續(xù)發(fā)展所必需的多個行業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯(lián)結的共生體，涵蓋競爭企業(yè)、供應商、中介機構、用戶等，鼓勵更多的企業(yè)參與到清潔能源的發(fā)展中。