產業的發展離不開基礎的環境氛圍,實現騰飛更需要政策支持和自身模式轉變等多重跨越。
隨著國家新興產業規劃刮起的春風,很多關注環保的業內外人士都驚呼,環保產業發展的春天到了。可在春天到來之時,環保產業的快速發展模式還需要更多臺階需要跨越。
能源經驗催生服務新模式
現在的BOT方式是市場主流,但BOT也僅是嘗試,在促進環保產業快速路上,還需要有一種更直接方式的服務機制推動,那就是環境合同服務。
記得一位做節能的朋友,去年從深圳殺進天津時,信心滿滿。支撐他高漲信心的就是從中央層面,政府開始大力強調節能減排,并將其作為一種制度考核,另外就是合同能源管理制度作為一種市場機制得到中央政府層面的大力肯定和支持。在他認為,合同能源管理解決掉了一個業務困境,以前給客戶談節能,客戶一沒有節能動力,二對節能效果不信任,先掏錢實驗節不節能的風險太大,三是采取后期節能分成存在政策盲區,需要分給節能公司的收益沒有出處,容易被認定為節能公司和客戶公司及決策者的黑幕交易。而如今節能是考核目標,有政績壓力和動力;另外,因為國家肯定了能源合同管理機制,就可以在前期免費為客戶服務,后期參與節能效益分成。收益分成可以寫進合同里,帳目問題可以解決。
事實上,他也的確獲得了機會,在過后不久,天津市政府相關單位發布了全市范圍內的節能行動,并以補貼形式促進公司和個人換領新式節能燈。
回轉到水行業,這個在節能行業相對成熟的模式也正在成為水行業摸索發展的方向。
環境合同服務現身“十二五”規劃
在一次中國水網組織的媒體發布會上,作為環保部牽頭制定的《環境服務業十二五發展規劃》起草建議人之一———清華大學環保產業研究所所長傅濤透露,該《規劃》草稿,擬將在環保領域引入合同環境服務概念,初步計劃選定部分試點,在土壤、河流、生態修復等多方面進行合同環境服務。他認為,通過引入合同環境服務,未來環保企業將逐漸向綜合環境服務商轉變。
另根據《南方都市報》對廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強的采訪,環境服務的市場十分巨大,甚至可以說無限,“幾乎任何一個工業環節、乃至住宅附近的環境,都可做環境服務。”目前我國從事環境治理工作的人員有幾十萬人,如果引入市場力量將部分事業單位的環境監管、治理職能釋放出來,將催生監測、環評、影響評價、審計、設備等多個方面的環保市場。林伯強建議,我國應強制或鼓勵國企來做合同環境服務,同時由政府提供擔保,壯大民企服務商的融資能力,從而促進綜合環境服務的發展。未來綜合環境服務將成為環保企業發展方向。
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