為緩解能源供需矛盾、保持經濟平穩較快發展、推動經濟結構調整和產業技術進步、改善環境質量，“十一五”期間，我國政府綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，出臺了一系列推動節能減排的政策措施。據國家發展和改革委員會副秘書長趙家榮介紹，在這些政策措施中，中央和地方政府注重運用價格、財政、稅收、金融等經濟政策推動節能減排。

    據發展改革委介紹，過去五年，全國單位國內生產總值能耗預計下降１９．０６％，全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降１２．４５％、１４．２９％，基本完成或超額完成“十一五”規劃綱要確定的目標。

    巨額財政資金用于節能減排

    據發展改革委提供的信息，“十一五”以來，我國大幅增加對節能減排的投入，共安排中央預算內投資８９４億元、中央財政節能減排專項資金１３３８億元，共計２２３２億元，用于支持“燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程”等十大重點節能工程、節能產品惠民工程、淘汰落后產能、建筑節能改造、國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能、合同能源管理推廣、城鎮污水處理設施配套管網建設、三河三湖及松花江流域水污染防治、支持節能技術研發和產業化、節能減排監管能力建設。

    各省區市也設立節能專項資金，重點支持節能重點工程建設、高效節能產品推廣、節能能力建設等。

    為推進十大重點節能工程，中央預算內投資采取投資補貼方式，按總投資額的６％－８％支持十大重點節能工程建設。預計這項工程“十一五”期間可節能２．４億噸標準煤，減排二氧化碳（以碳計）１．５６億噸。

    為實施節能產品惠民工程，推廣高效照明產品、空調、電機、節能與新能源汽車等高效節能產品，近幾年來，我國安排中央財政補貼資金約１４０億元，推廣節能燈３．６億只、高效節能空調２０００多萬臺、節能汽車２０萬臺，以及一批高效節能電機。對淘汰任務重、財力相對薄弱地區，中央財政安排專項資金，采取轉移支付的方式，獎勵其淘汰落后產能，獎勵資金主要用于解決淘汰落后產能帶來的人員安置、資產補償問題。

    為促進既有建筑節能改造，中央政府安排專項財政資金對北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造進行獎勵，獎勵資金標準為４５元－５０元／平方米。

    中央財政還加大對能源和節能減排技術研究的支持力度，支持的領域包括高效節能與分布式供電技術、潔凈煤技術、氫能源與燃料電池、大規模高效煤氣化與高溫煤氣凈化技術等。

    綠色稅收政策密集出臺

    目前我國已出臺的支持節能減排的稅收優惠政策包括：企業所得稅減免和抵免優惠、增值稅減免、汽車消費稅和購置稅調整、資源稅改革、調整出口退稅政策等。

    根據修訂后的《企業所得稅法》，企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

    ２０１０年，財政部、稅務總局、國家發展改革委公布了《環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄》，明確了公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造和海水淡化等環境保護、節能節水項目的具體條件。

    ２００４－２００８年，我國多次對出口退稅政策進行調整，進一步控制部分高耗能、高污染、資源性產品出口。

    ２００８年，財政部、國家稅務總局調整了乘用車消費稅政策。同年１２月１８日，國務院發布了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，完善、改革燃油稅費制度。