再有,環保法對未批先建項目的經濟處罰,對鋼鐵行業來說,幾乎是九牛一毛——環保部門最大的權限,就是罰款20萬元,與鋼鐵行業數億元的投資和回報相比,簡直不值一提。最極端的情況是,企業恨不得交了這點被稱作是“毛毛雨”的罰款后,趕緊開工。

　　對年初環保部發出的信函,山東省的回應是,已經責成山東省發改委做全省的鋼鐵規劃。

　　進一步的信息是,在環保部發出暫停令前幾天,山東省省長曾召開相關會議研究如何落實環保部此前提出的要求。省長的態度很堅決,“在得到國家批準之前,誰擅自上項目,就追究誰的責任;誰擅自批準項目,就追究誰的責任。”

　　超常規建設:環評成了擺設

　　在山東的鋼鐵企業中,日照鋼鐵可以說是后來居上。這個2003年才在一片海灘上落戶的民營企業,很快就擠進了國內鋼鐵企業前10名。日照鋼鐵的歷史陳列館里,有一段建設史:從一個荒涼的小漁村到鋼爐紅紅火火出鋼,日照鋼鐵的建設工期只有180天。

　　日照鋼鐵被環保部盯住,大概是因為這家企業的違法問題比較典型。在日照鋼鐵,記者了解到,此次被環保部叫停的,是熱軋板帶配套技改項目。如果投產,將承載該企業近70%的產能,達1100萬噸,成為山東產鋼大戶。