在12月25日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，時任工業(yè)和信息化部部長（以下簡稱“工信部”）李毅中在工作報告中提出“十二五”期間工業(yè)的節(jié)能和二氧化碳減排目標(biāo)。

    李毅中表示，力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右。他還表示，2011年初定單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%。

    “這是工信部第一次在自己的五年規(guī)劃中提出減碳目標(biāo)。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，“這一目標(biāo)將大大推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能和減碳的積極性。”

    與此同時，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所已經(jīng)提出了“十二五”碳強(qiáng)度目標(biāo)的方案。其研究稱，如果按照2020年中國單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度累計下降45%的高目標(biāo)核算，“十二五”單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度相比于2005年要降低37.2%。

    “十二五”單位工業(yè)增加值,二氧化碳排放量降低約16%

    在25日的工作會議上，李毅中既總結(jié)了工業(yè)領(lǐng)域“十一五”節(jié)能減排的結(jié)果，也初步預(yù)測了“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)。

    由于今年的節(jié)能減排數(shù)據(jù)還未最后出來，他預(yù)計，“十一五”期間，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計下降超過25%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右。

    同時，李毅中也提出了工業(yè)領(lǐng)域“十二五”的節(jié)能減排指標(biāo)體系及其目標(biāo)：“初步確定，力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低１６％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低２５％左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到７６％左右。”

    盡管工信部網(wǎng)站已經(jīng)公布了“十二五”工業(yè)初定的節(jié)能和減碳目標(biāo)，但多位知情人士均表示，這只是工信部的內(nèi)部數(shù)據(jù)。

    按照正常的工作流程，通常是明年兩會通過國家的節(jié)能減排目標(biāo)之后，各個相關(guān)部委才能根據(jù)國家的目標(biāo)最后確定自己的減排目標(biāo)。因此，業(yè)內(nèi)人士指出，工信部目前提出的這一目標(biāo)只是內(nèi)部的討論數(shù)據(jù)。

    對此，一位知情人士對本報記者表示：“李部長在工作報告里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，作為節(jié)能減排的重點(diǎn)部門和行業(yè)，我們要充分發(fā)揮作用，積極承擔(dān)一些責(zé)任。這并不代表我們最后確定了這個指標(biāo)，而是表示我們在思考設(shè)置什么樣的目標(biāo)。”

    他還指出，最終的指標(biāo)要等明年兩會之后才能定下來，“如果說國家的指標(biāo)高了或者低了，那我們的指標(biāo)都要相應(yīng)調(diào)整”。

    業(yè)內(nèi)人士分析，減碳目標(biāo)納入工信部的發(fā)展規(guī)劃，這也并不稀奇。因為80%的減碳主要靠節(jié)能，節(jié)能指標(biāo)完成了，相應(yīng)的減碳指標(biāo)也就不難完成，所以狠抓節(jié)能是關(guān)鍵。換句話說，雖然在工業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)體系中，增加了碳排放指標(biāo)，但這一指標(biāo)并不會增加企業(yè)新的負(fù)擔(dān)。