河北省日前召開“雙三十”2010年第三次調度會。河北省副省長張杰輝在會上指出，在進行年度考核基礎上，河北省將綜合考核3年來“雙三十”單位《節能減排承諾書》中目標任務的完成情況，3年考核與年度考核將同步進行，針對考核結果，將嚴格兌現獎懲。

　　目前，完成全年節能減排目標任務已進入沖刺階段，河北省進一步加大了節能減排工作力度。河北省環保廳按照“拒絕理由、全力完成”的總要求，充分發揮職能作用，攻堅克難，全力以赴打好節能減排攻堅戰，確保全面實現“十一五”污染減排目標。

　　逐一排查對賬 做好最后沖刺

　　今年以來，河北省節能減排“雙三十”單位認真貫徹落實河北省委、省政府關于節能減排的決策部署，1~9月，“雙三十”單位共完成節能減排項目484項，其中節能項目207項，減排項目277項，河北“雙三十”各項減排任務進展順利，實現了時間與任務進度同步。

　　據介紹，2010年，河北“雙三十”共安排減排項目328項，其中“雙三十”縣(市、區)共安排減排項目298項，截至9月底，共完成251項；“雙三十”重點企業共安排減排項目30項，截至9月底，共完成26項。“雙三十”單位完成化學需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵削減量分別為0.57萬噸、1.89萬噸、1.06萬噸。

　　張杰輝要求，列入省調度考核的工程項目，要全力確保按期按要求完工，并投入正常運行，力爭形成更大的減排能力。重點項目建設凡有一項完不成，不能參加年終評優評先。強化監管，確保已核定減排量的工程設施正常運行，發揮減排主力軍作用。挖掘潛力提高效率，對前期被國家核定扣減減排量的工程設施要整改到位，搶回減排量；對脫硫效率較低的工程設施，要進行完善和改進，提高效率，多增減排量。從現在起至年底，全省環保系統對重點減排單位實行駐廠監督員制度，全天候、全過程監督檢查重點減排工程建設和減排設施運行情況。

　　張杰輝強調，各單位要對照承諾目標和考核辦法，實施逐月測算、預先評估、跟蹤分析、及早發現，針對存在的問題實施多部門綜合會診，及時采取針對性措施加以解決，必要時啟動調控預警方案。“雙三十”單位要統籌考慮增量與減量的協調問題，把嚴控增量增長作為實現減排目標的控制核心。要堅決落實省政府有關“兩高”項目停運停產的要求，對屬于“兩高”的試生產企業和建設項目逐個排查，逐一對賬。對違法建設，或已投入試生產但承諾的總量削減任務沒同時落實的，責令其立即停止生產。

　　減存量控增量 嚴把項目環評關

　　據了解，今年以來，河北省以水和大氣為重點，深入推進重點區域流域污染防治，污染減排進展順利，城市空氣質量不斷好轉。截至8月底，全省省轄城市空氣質量優良天數平均達234天，比去年同期增加兩天。全省空氣綜合污染指數平均為1.69，比去年同期下降7.14％。

　　“雖然河北省的污染減排取得初步成效，但是仍存在一些不容忽視的問題。河北省在削減新增量上統籌兼顧做得還不夠好，以后既要抓減存量更要控增量，兩手抓兩手都要硬。”河北省環保廳副廳長李葆介紹說，針對存在的問題，河北省將加緊完善薄弱環節，全力抓好污染減排的重點工作，在大力推進總量削減的同時，將控制排污增量作為四季度減排攻堅的重中之重。

　　為嚴格控制污染物排放增量的增長，河北省環保廳要求，嚴把新上項目環評關，對可能影響減排目標實現的“兩高”項目，不予審批或暫緩審批。對違規建成的項目，一律責令其停產，金融部門不得發放流動資金貸款，相關部門停止供水供電。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業生產設施試生產申請；對未經試生產批復擅自投入生產的企業，依法予以查處，責令其立即停止生產，試運行時間超過3個月、尚不具備驗收條件的，一律停止生產。

　　河北省規定，今年年底前，計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業一律暫緩投運。嚴格執行高耗能、高污染行業差別電價政策，尤其要落實對超能耗限額標準用能企業執行懲罰性電價。

　　運行不正常 倒扣減排量

　　河北省各級環境監測部門在第二季度對全省國控和省控污染源進行了監督監測，共監測污染源689家。從監測情況看，達標排放率有所提高，但個別污水處理廠不正常運行的現象仍是值得高度關注的問題。

　　李葆介紹說，年終國家考核時，將對“十一五”以來建成的重點減排項目，尤其是污水處理廠和燃煤電廠脫硫設施的運行情況實施再核查，對不正常運行的要倒扣已核算的減排量。

　　“今年河北省共有50座污水處理廠和46臺鋼鐵行業燒結機煙氣脫硫工程要投入運行，這些重點減排項目成為河北污染減排工作的重要抓手。”李葆說，為確保減排工程盡快竣工投運、發揮效益，河北省環保廳對重點減排項目建設實行月通報制度。

　　加強環境監管，確保治污設施發揮減排效益。河北在全省開展污染減排大排查活動，將燃煤電廠脫硫設施、城鎮污水處理廠等重點減排工程作為大排查的重點內容，對國控、省控重點企業和重點減排工程，省每月一調度、市(縣)每旬一檢查；對規模以上的“兩高”企業，超總量排放的實施限產限排，必要時對主要排放環節實行停產。對偷排偷放等環境違法行為嚴厲查處，對問題嚴重的實施掛牌督辦、限批等措施，嚴肅追究有關責任人責任，確保企業達標排放，減排設施達標運行。同時，對全省重點監控企業開展環保對標行動，引導企業推行清潔生產，減少污染物產生和排放。

　　與此同時，強化督導、預警、問責、考核，河北省環保廳每月組織對各設區市減排進度、工程項目進行檢查督導，并通報全省。實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業，將追究相關領導責任，根據情節給予相應處分。