“大家都在等著統計局新的GDP能耗數字，以及各省的能耗增速數據。”某省級能源部門的人士對記者說。

　　記者獲悉，由于上半年，地方全社會電耗增速超過能源消費增速5個點的比比皆是，個別甚至超過幾十個百分點，國家統計局由此特意實施了新的能源統計方案，即各個省市的全社會電耗增速，如果超過能源消費增速5個百分點，該省市將被自動定位為萬元GDP能耗上升。

　　在第三季度GDP數據公布后，國家統計局和地方正在聯合審查各地的能源數字，并特別抽調各地用電數據。因而，新的能耗增速能否低于用電增速5個百分點，就成為決定單位GDP能耗是否下降的生死劫。

　　不少地方政府認為，該標準過于嚴格，不僅打亂了原先的節(jié)能進度，還實施了新的監(jiān)督加碼。部分省市實施限電加碼，甚至波及到居民用戶。

　　中國電力企業(yè)聯合會統計部主任薛靜指出，過去能耗數字一般都低于全社會用電3-4個百分點，按照統計局的方案，一旦地方全社會電耗快于能源消費5個百分點，就判定為單位GDP能耗上升，有一定的道理。

　　今年以來，全國用電快速增加，上半年全社會用電量達到20094億千瓦時，同比增長21.6%，一些省市用電快速增加，增速甚至高達25-60%，但地方上報的單位GDP能耗反而是下降的。

　　這引起國家統計局的對地方節(jié)能統計作假的警惕。“我們不敢說地方真的作假，但是至少數據不匹配，怎么是單位GDP用電量快速上升，單位GDP能耗卻在下降？”一位統計部門的人士說。

　　產能和用電矛盾

　　根據中電聯和國家能源局公布的數字，9月份的全社會用電及工業(yè)用電，均出現環(huán)比大幅下降的情況。

　　當月，全社會用電量3498億千瓦時，比上月回落476億千瓦時，降幅為12%；第二產業(yè)用電量2445億千瓦時，比上月回落433億千瓦時，創(chuàng)09年11月份以來單月用電量新低；當月重工業(yè)用電量1939億千瓦時，環(huán)比下降17.3%。

　　國家能源局綜合司副司長王思強認為，每年9月份都是用電量季節(jié)性回落的時候，去年也回落了6%左右。而今年的大幅回落，主要是第二產業(yè)用電回落的絕對值占到了全社會用電量回落絕對值的91%。扣除季節(jié)性因素，當月重工業(yè)用電量增幅已經低于輕工業(yè)用電量增幅，說明經濟結構在進一步優(yōu)化。

　　不過，由于9月份的工業(yè)產品產量未見多少下降，加上工業(yè)增速去掉去年的基數原因后仍在加快，所以實際9月份用電可能并未下降到上述的幅度。中國鋼鐵工業(yè)協會前不久就地方鋼鐵生產情況進行摸底調研時發(fā)現，一些地方的鋼鐵企業(yè)限產流于形式，白天限產晚上就加快生產、政府限電企業(yè)就自備電繼續(xù)生產。

　　聯合金屬網行業(yè)分析師張代坤也認為，由于很多鋼鐵廠自備電生產，使得實際產能下降并不是很快。

　　數據顯示，9月份全國鋼鐵粗鋼產量為5164萬噸，僅比上月下降280多萬噸。按此速度，9-12月產量共下降約1000萬噸，不到機構預計產量縮減的一半。

　　此外，發(fā)改委和工信部公布的9月份高耗能行業(yè)產量表明，10種有色行業(yè)也幾乎未見減產，水泥、汽車、鐵合金、焦炭、平板玻璃的產量，比8月份都有增加。水泥同比增速達到15.8%，平板玻璃產量增速也達到6.8%。

　　對于工業(yè)用電和全社會用電快速環(huán)比下降，工業(yè)產品未見多大下降，甚至部分大幅上升的矛盾情況，業(yè)界的解釋是，很多企業(yè)自備用電并未納入統計。

　　一位電力行業(yè)專家指出，在規(guī)模以上企業(yè)，自備電可以自報到統計局，只要是納入網內的，都能統計。但是脫網的自備電，是無法納入全社會用電量的。“由于發(fā)電要燒油，在年底的時候，這部分自備電的統計，可以反映在成品油消費上。”

　　企業(yè)自備電機發(fā)電的確不少。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文發(fā)現，溫州很多民營企業(yè)，為了完成訂單而不得不采用了自備電加快生產。由于自發(fā)電企業(yè)增多，柴油也開始緊張，不少企業(yè)也不得不購買更貴的議價油。

　　目前，浙江、江蘇、河北、廣西等地，因為節(jié)能任務完成難度大，均采取了對企業(yè)實施總量用電控制的辦法，甚至部分地區(qū)居民用電也受到影響。