低碳經濟浪潮方興，利用市場化機制推動節能減排的潛在商機也被產權市場“相中”，近日深圳排放權交易所隆重掛牌，十余家準備參與排放權交易和自愿減排項目的企業已在交易所掛牌登記，然而在全新交易市場開啟的同時，也有專家表示，即使是在全國范圍內，排放權交易也才剛剛起步，相關政策法規的出臺扶持將對交易市場健康發展起到不可忽視的作用。

    排放權交易有點像“換糧票”

    排放權交易，交易的是什么？記者在參加交易所掛牌儀式時向相關負責人詢問，“普通市民可能對此知之甚少，如果打個比方，交易雙方可以通過我們交易所‘買賣空氣’，企業要為排放超量的污染物買單，從總量上控制污染的排放。”該負責人說。

    碳排放是排放權交易中的重要項目，二氧化碳看不見、摸不著，又怎樣成為一種商品拿來買賣呢？打個比方，公司規定每個員工最多只能吃一碗飯。不過，胃口大的人吃不飽，胃口小的人吃不了。假設員工之間可以自由交易，那么，胃口大的人將向胃口小的人購買富余的飯，有點像計劃經濟時代的“換糧票”。

    碳排放交易當然不是“換糧票”，但機理相似，本質上是耗能大、排放多的實體(國家、企業或個人)向耗能少、排放少的實體購買碳排放權的買賣，兩者均在交易所登記或掛牌，然后通過拍賣或購買達成交易。不過，實際情況比這個要復雜得多，一方面通過交易所平臺實現資源的重新配置，另一方面交易所還要設計交易產品促進節能減排技術和可再生能源的不斷開發與廣泛利用以便總量上不斷降低排放。

    據排交所負責人介紹，排交所將以全新的交易制度，依托電子交易系統，針對深圳市排污許可證配額交易、ＣＤＭ（清潔發展機制）、ＣＥＲ（核證減排）、ＶＥＲ（自愿減排）以及其他溫室氣體排放交易提供各種專業服務，可實現排放權益登記、ＣＤＭ項目開發、核準咨詢、募集發行等服務、合同能源管理服務、ＶＥＲ“深圳低碳發展聯盟”建設服務，以及節能減排企業股權和技術產權交易、節能減排企業成長上市服務、衍生碳金融產品開發等。這些全新的交易模式將破解制度難題，解決了排污排放收費體系高成本運作的瓶頸，既是產權市場的突破性創新，同時對實現全市低碳城市建設意義重大。

    深圳排交所盯準國際化目標

    “深圳排放權交易所雖然剛起步，但具備明顯的優勢，未來‘國際味’濃厚。”排交所負責人介紹。

    作為專業的交易市場，充實的資本是不可或缺的因素。深圳率先完成多層次資本市場的戰略格局，經濟規模和發展速度要求更加合法高效的排放權益交易方式，另外深圳還擁有眾多的民間富裕資本，以及占全國1／3以上的創投機構和各類基金，這些都是國內其他地區所不能比擬的。

    其次平臺先進，排交所隸屬深圳聯合產權交易所，依托深柜市場，有利于推動深圳排放權交易所建立規范、高效、專業、創新的排放權交易平臺和投融資平臺。

    另外，排放權交易所制度設計包括完善價格發現功能、中介組織培養機制和項目風險控制體系三個方面，充分實現排放權交易中的價格發現、中介代理、風險規避、資金籌集、權益增資轉讓功能；實現報批程序流暢，監管監測實質到位的督導作用。

    排放權交易所還將充分利用緊鄰香港的地緣優勢，加強與香港的合作，以深港為核心，輻射華南地區乃至整個東南亞，提供專業化、市場化和國際化的排放權交易機制，啟動初級市場定價主導權，實現市場規范有效調節和配置，為促進低碳經濟發展提供新的引擎。目前，交易所已與香港生產力促進局共同開展深港合作模式的探索，初步建立了“深港低碳聯合行動計劃”。

    排放權交易前路充滿挑戰

    自2008年以來，國內已有多個省市設立了環境權益交易所。然而就在交易所“遍地開花”的同時，分散、稚嫩而且交易項目單一等通病也與這一新興交易市場如影隨形。

    具體到深圳排放權交易所，相關負責人表示，地方政府在鼓勵減排企業、減排項目進場登記托管、交易等方面的政策力度還較為欠缺，在轄區內總量控制、配額交易的機制尚未建立，對排放權交易市場的培育政策尚未出臺。這對排放權交易是硬傷；另外還難在深港兩地環境交易機制的對接。

    作為國家發改委確定的五省八市低碳試點城市和創新型城市，深圳需要繼續敢闖敢干，盡快形成深圳市低碳城市建設路線圖計劃，在減排目標設立、碳登記推進、碳排放登記管理數據庫建設、減排交易市場機制建設、低碳文化倡導等方面勇于創新，先行先試，在新一輪的低碳經濟發展中率先突破，搶占低碳市場先機，形成政府積極引導、市場機制完備、企業和市民熱情參與的低碳城市建設浪潮，倡導低碳文化，鼓勵節能減排，建設兩型社會，探索低碳與發展的和諧統一之路，促進深圳向低碳發展模式的轉型，建立與低碳產業發展匹配的碳金融體系，實現深圳市加快轉變經濟發展方式，率先走出科學發展之路。