據發改委副主任解振華在出席國新辦新聞發布會時表示，應對氣候變化，技術創新是關鍵。“十二五” 期間將大力研發和部署低碳技術，用低碳技術改造傳統產業，要在工業節能、建筑節能、交通節能等各個領域進一步實施節能減排重點工程。

    他說，目前正在制定的“十二五”規劃將把應對氣候變化的目標進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規劃當中，而且有些將作為約束性指標來實施。

    解振華表示，為應對氣候變化，將進一步加強應對氣候變化的法律法規建設，從勸導人們節能環保、減少溫室氣體排放，逐步過渡到依靠法律法規約束規范整個社會轉變發展方式、調整結構、改變消費方式，使我們的社會更加節能、環保、低碳。

    他還透露，在“十二五”期間，將更多地利用經濟手段，通過價格、稅收、財政的鼓勵性政策來推動整個社會向節能、環保、低碳轉變。

    “我們還將進一步加快產業結構的調整，繼續加大節能減排的力度，發展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。我們會在未來五年期間繼續堅持當前采取的節能減排措施，有些措施還要進一步加大力度。”解振華說。

    會上，解振華還表示，預計“十一五”節能減排目標有望實現。不過他認為，由于容易解決的問題在“十一五” 大體已經得到解決，因此后面的節能減排工作困難會更大，中國提出的到2020年單位GDP二氧化碳排放要比2005年降低40％－45％的目標，也并非輕易可以完成。