8月10日，日本經濟產業省宣布，日本政府和相關企業將啟動一項國家計劃，向以東南亞為中心的9個國家轉讓最先進的低碳減排技術和設備，同時換取這些國家相應的溫室氣體排放權。去年9月，當時的日本首相鳩山由紀夫在聯合國氣候變化峰會上宣布，日本將爭取實現到2020年使溫室氣體排放量與1990年相比削減 25%的中期目標，并將這一減排目標定位為“國際承諾”。2010年年初，日本以書面形式向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了減排目標，承諾到 2020年將在 1990年的排放基礎上減排25%。

　　按照匯總的減排路線圖，日本計劃在國內實現減排 15%，剩余部分將由森林吸收和從海外購買排放權填補。因此，這次技術轉讓是日本政府全力推進的以低碳技術換取外國溫室氣體排放權的國家計劃的一部。此舉既可使技術接受國獲得先進的環保技術，又讓日本從對方購買到溫室氣體排放權，同時，企業也能在享受政府支持的同時擴大業務。

　　早在3月24日，日本經濟產業省公布了能源基本計劃修正案，這一修正案將作為日本2030年前的能源政策方針。修正案提出，在2020年前，要使下一代新能源汽車銷售量占新車銷售量的一半;2030年前，家庭照明要普及高節能發光二極管。與此同時，修正案還明確提出要擴大利用太陽能和風能等可再生能源;在 2020年前，新建 8座核電站;并在本世紀20年代初期建成新一代輸電網。作為確保能源供應穩定的措施，修正案創設了“自主能源比率”概念，這一概念不僅包括傳統意義所指的國內資源，而且包括日本在海外投資的可獲得資源。修正案提出2030年要使能源自主率由現在的 38%提高到 70%。經濟產業省指出，“日本資源匱乏，有必要制定廣義的指標”。

　　對于能源資源貧乏的日本，要建立一個可持續發展的社會，就必須不斷謀求能源的安全。突出表現在日本對能源結構三個層次的不斷調整上。一是以煤炭為中心的傳統能源供給結構的調整。以煤炭為中心的傳統能源供給結構，曾使日本的能源自給率維持在 75%左右。然而，這種局面到上世紀50年代后期就被打破了。1955—1973年，日本在高耗能的重化工業推動下，GDP年均增長9.4%。當時恰逢所謂的“一美元原油時代”，廉價的中東石油源源不斷地涌入市場，使得石油占日本一次能源供給中的比重在1962年首次超過煤炭，達46.1%，到1973年則達到了77.4%，而中東在各石油來源地中更是獨占鰲頭，1967年最高曾達到 90.6%。日本能源需求高度依賴進口石油，石油進口高度依賴中東的結構由之形成，過分依賴煤炭的能源結構得以改變。二是對過分依賴石油的能源消費結構進行調整。兩次石油危機讓日本經濟飽受痛苦。痛定思痛的日本，下決心打破對石油的過分依賴，重新倚重煤、液化天然氣等能源，降低對于石油的依賴度。上世紀 80年代后，日本政府制定了《綜合安全保障戰略》，將確保石油、天然氣等能源供應列為最重要的國家戰略目標之一。和上世紀 70年代相比，如今日本的能源消費構成發生了很大變化：產業向知識密集型傾斜，節能技術提高，能源利用效率也達到了世界最先進的水平，使得日本 2001年工業部門的能源消耗竟然奇跡般地和 1973年持平。三是致力于構建多樣化、多元化的能源結構。在能源開發的多樣化上， 1979年，日本制定出《節約能源法》，用法律的形式約束企業及個人的節能標準，并根據時代發展不斷進行修訂。1980年，日本又推出了《替代石油能源法》，開始大規模推進石油替代能源的綜合技術開發，主要包括核能、太陽能、水力、廢棄物發電、海洋熱能、生物發電、綠色能源汽車、燃料電池等。近年又出臺一系列能源政策法規，其中包括 1997年的《關于促進新能源利用等基本方針》，2003年4月實施的《新能源法》。這些政策和法律明確規定，政府、企業都有開發和利用新能源的責任，通過向國民廣泛宣傳利用新能源的必要性和重要性，使國民牢固樹立自覺利用新能源的意識。日本政府2009年公布的《2008財年能源白皮書》強調，日本的能源消費結構應從以石油為主向以太陽能和核能等非化石燃料為主轉變，日本應該探索“更加不易受石油等現有能源價格變動影響的經濟結構”，推動更多使用核能和太陽能等能源。在能源進口的多元化方面，日本也不遺余力。天然氣進口來自多國多地區，從印度尼西亞、馬來西亞和澳大利亞等亞太地區進口的天然氣占其進口總量的75%。1993年推出“新陽光計劃”，每年撥款 570多億日元對再生能源技術、能源輸送與儲存技術等七大領域進行攻關。在能源多元化、多樣化戰略下，日本能源供給結構發生很大變化。盡管石油目前仍然是日本的主要能源，但石油在能源消費總量的比重由上世紀70年代的 77%大幅下降至50%以下，預計到2030年更可減到40%以下。

　　2008年7月26日，日本政府內閣通過了《實現低碳社會行動計劃》，明確制定了日本整體經濟社會邁向低碳經濟社會的目標和具體行動指南，這一計劃包括了以政府為首的低碳社會行動監督與管理職責、政府財稅支持政策以及一系列的技術實用化和具體達成的指標。

　　日本在低碳社會發展戰略中，將低碳與經濟以及國民居住和生活緊密扣在一起，使之產生低碳經濟的循環互動，同時有力促進了日本低碳國民意識的增強。2009年年底，政府追加進一步的經濟刺激政策，將家電、汽車、住宅作為“低碳生態消費三大支柱”。這一舉措，使許多低碳生態家電和低排放量的汽車銷售勢頭良好。2010年 3月 8日，政府又正式啟動“低碳生態住宅積分”，藉以推動新建的節能低碳地產發展。

　　日本還制定并實施能源本土化戰略，不惜花大力氣開發本國能源，不但加大了日本海域的油氣勘探開發和在海外石油勘探開發的投資，努力提高自主能源比率，也使日本核能、太陽能、水力、廢棄物發電、海洋熱能、生物發電、綠色能源汽車、燃料電池等得到大發展。核電和海洋能成為日本目前國產能源的亮點。目前，日本已是世界第三大核能利用大國，核發電已達到日本電力供應總量的35%。2011年前還將有 13座核電站投入運轉。屆時，核電的比重提高到 45%。日本沿海有約5500處航標，其中約3000處航標在利用海洋能源。這些海洋能源，包括用海洋溫差、浪力、潮汐、海風等發電。日本和美國聯手進行甲烷水合物研究與開發，聲稱到2018年將甲烷水合物能源開發推向商業化。