中廣網北京9月26日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,為了能在最后期限內完成節能減排目標,中國之聲最近連續報道了一些地區采取粗暴手段限電限產的做法,河北安平縣甚至連居民、醫院乃至紅綠燈都被停電。

　　控電措施肯定是短期做法

　　去年這個時候,為了盡快擺脫金融危機的陰影,寧波市上千名干部深入企業,幫企業找訂單,送政策,渡難關;今年為了節能減排目標的最終完成,寧波的千名干部最近一直忙著聯系企業,做好限電限產的解釋工作。寧波市經信委副主任葉春華說,即便如此,還有不少企業對限電限產的做法有些擔憂。

 　　葉春華:“特別是一些外資企業也有這樣的一種反映,就是說我們用電的限制造成我們開工不足,經濟方面也造成了一些損失,問我們是長期的還是短期的。當然,我們也是解釋說,在目前來看,控電措施肯定是短期的一個做法。”

　　浙江省今年要完成萬元GDP能耗下降3．2%的目標,上半年只完成了1%,下半年萬元GDP能耗還得降2.2%。與此相適應,限產限電的措施持續到今年年底,幾乎已成定局。接受采訪的企業都表示,短期內可以承受開工不足,經濟效益下滑的局面,他們現在考慮更多的是十二五該怎么辦？未來該怎么辦？

　　通過節能減排實現經濟結構轉型已經形成共識,但通過拉閘、停電、限產這種極端方式推進節能減排工作顯然不是長遠之計,不是科學的做法。節能減排到底該走什么路？

　　已經是同行業先進水平 為什么還限電

　　寧波萬華從事聚氨酯生產,是化工MDI行業國內的龍頭老大,全世界只有四個國家能夠生產同類產品。公司花了100個億今年6月份剛剛建好二期裝置,恰好碰到節能減排進入攻堅階段,寧波市批給萬華公司的用電量大幅銳減,今年年內,二期工程不能開工。

　　總經理周喆:“二期工程還停在這里的話,還有折舊、還有利息,這個損失也是巨大的。另外一些化工設備建好以后,如果說閑置半年以上是非常有害的,就像一臺汽車,經常開沒問題,但是你一年不開,這臺汽車很容易出問題。”

　　寧波萬華萬元產值的能耗只有0．25噸標煤,處于同行業的世界先進水平,2006年到2009年,公司搞技術改造一共花了3．8個億,單位產品累計能耗下降三成多。周喆很是疑惑,已經是同行業先進水平,為什么還對他們限電？

　　周喆:“節能減排國家大的方向方針是正確的,你像我們MDI,我們的技術是世界領先的,我們的產品成本質量價格都是有優勢的,我們整個工業園區一共有8個企業,就沒有廢物的產出,我們一個具有國際競爭力的行業、企業,我們覺得對這樣的企業應該區分對待。”

　　只要耗能低于行業標準就該對企業開綠燈

　　寧波市經信委主任林克宇通過多年的實踐和論證,提出了一個解決辦法——行業對標。不論什么行業,只要耗能低于行業標準就該對企業開綠燈。

　　林克宇:“行業對標、單位產品對標,這才是真正在做節能減排。比如說鋼鐵,你就應該有鋼鐵廠每噸煉鋼應該耗能多少,甚至可以做到每個工序,這才是合情合理的。”

　　林克宇建議分行業討論節能減排的指標問題,每個行業都制定統一的標準,低于標準的企業正常發展,甚至給予獎勵;高于標準的企業有所限制,甚至建立處罰機制,這才是長遠之計。

　　區域經濟的合理布局是節能減排治本之策

　　浙江海虹集團在青海新建的發泡劑廠10月份馬上投產,公司董事長陳海賢說,西部的資源優勢,結合公司的技術優勢,青海的新工廠將是全球最大的發泡劑廠。在陳海賢眼里,除了工藝技術的革新,區域經濟的合理布局也是節能減排的治本之策。

　　陳海賢:“既有企業家的智慧,就是企業家你看到這個問題,我主動把產業轉移到西部去,既能夠使得各省的指標都往下降,同時自己的企業還能成長和發展,因為那邊的成本更低,資源更好,這是雙贏的一個結果。”

　　陳海賢強調,這種轉移絕對不是把高耗能、高排放的行業轉嫁西部地區,應該是分析產業特點,同時提供先進的技術支持基礎上的產業轉移。長遠來看,東部省份應該擔起這一重任。

　　陳海賢:“東部企業,東部地區的經濟,東部一些省份應該挑起節能減排的重擔,對于一些高耗能產業,應該主動關停,如果有市場的話也讓給西部的企業,因為西部企業也有它的優勢,它的煤、電等能源優勢很明顯,而且有些企業規模也挺大,工藝也挺先進的。問題是東部的企業肯不肯讓。我們講的地區之間的產業結構調整,好像各個地方有自己的利益格局,這是阻礙節能減排達標的很大的一個因素。”

　　陳海賢說,實現產業轉移后,東部企業還應該適時退出,否則可能會造成產能過剩。

　　陳海賢:“現在東部有很多產業在西部也投資,這兩年投資的非常火旺,西部生產了,東部還舍不得把它關掉,因為東部的這些企業通通都是當地的骨干企業,丟掉了它前面的投資怎么辦,銀行還款怎么辦,退出機制沒有,不敢丟。不敢丟,總的產能供大于求,價格下掉,GDP在壓縮,萬元GDP能耗反而在提升。”

　　技術創新是節能減排基石

　　浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍教授認為,技術創新是節能減排的基石,在此基礎上,合理布局產業結構才能從根本上促進節能減排目標的實現。

　　金雪軍:“通過產業結構布局的調整,怎么樣能使一二三產業能有一個合理的配比,有意識地推動第三產業、服務業、高新技術產業的發展。另外,不同的地區產業結構可能要有很大的差異,形成一個區域的具有特色的布局,再加上我們有一個確定的方向性的節能減排的政策,能夠實現節能減排和經濟發展相協調的目標。”